Sürekli işçi alımı duyurusu Gençlik ve Spor Bakanlığının web sitesinde yayınlanmıştı. İşçi alım başvuruları ise, Türkiye İş Kurumu ( İŞKUR) üzerinden 11-15 Şubat tarihleri arasında kabul edildi. Ön başvurusu kabul edilen adaylar 27 Şubat 2019’da kura çekimine tabi oldu.

Kura sonuçları 27 Şubat 2019 tarihi sabah 10.00 itibarıyla açıklanmaya başlandı. Gençlik ve Spor Bakanlığı kura sonuçlarını il müdürlükleri üzerinden duyuracak.

KURA SONUÇLARI AÇIKLANIYOR

Bilgisayar Donanım / Teknolojisi Teknikeri, Makine Teknikeri, Temizlik Görevlisi (Engelli ve Eski Hükümlü olarak başvuranlar dâhil), Cankurtaran, Mekaniker (Pedallı Araçlar), Otobüs Kaptanı (Şoför), Aşçı, Aşçı Yardımcısı, Elektrik Tesisatçısı (Bina), Güvenlik Görevlisi, Havuz Suyu Operatörü, Isıtma ve Sıhhi Tesisatçı, Garson (Servis Elamanı), Resepsiyon Görevlisi (Ön Büro Elemanı), Soğutma ve İklimlendirme Teknisyeni meslek kolları için Türkiye İş Kurumu (İŞKUR) tarafından gönderilen nihai listelerde yer alan adayların, kura çekimi 27 Şubat 2019 tarihinde saat 10.00’da Noter huzurunda İl Müdürlükleri tarafından yapıldı.

KURA ÇEKİMİNDEN SONRA SÖZLÜ SINAV AŞAMASINA GEÇİLECEK

Kura çekimi sonucunda belirlenen asıl adaylar sözlü sınava alınacaktır. Sözlü sınav yeri ve tarihleri Bakanlığın internet sitesinde ilan edilecek olup, ayrıca yazılı tebligat yapılmayacak.

Sınav kurulunca, başarı puanı en yüksek adaydan başlanmak suretiyle açık iş sayısı kadar asıl ve aynı sayıda yedek aday belirlenecek.

Sınavda başarılı olup da işe başlamayanlar ile deneme süresi içinde işten ayrılanların yerine, yedek listenin ilk sırasındaki kişiden başlamak suretiyle yerleştirme yapılacak.

KDK tarafından verilen tavsiye kararında, personelin görevlendirildiği yerin memuriyet mahalli olarak nitelendirilmesi için;

• Memur ve hizmetlinin asıl görevli olduğu veya ikametgâhının bulunduğu ilçe belediye sınırları içinde kalan ve yerleşim özellikleri bakımından bütünlük arz etmesi,
• Yerleşim özellikleri bakımından bu yerlerin devamı niteliğinde olması,
• Kurumlarınca sağlanan taşıt araçları ile gidilip gelinebilmesinin birlikte aranması gerektiği ifade edilmiştir.

Dolayısıyla KDK başvuran personelin geçmişe dönük hak etmiş olduğu ve bundan sonraki görevlendirmelerinde hak edeceği geçici görev yolluklarının ödenmesi yönünde tavsiye kararında bulunmuştur.

Yani çalışana geçici görev harcırahı ödenmesi için görevlendirme yapılan yer ile işyerinin yerleşim özellikleri bakımından birbirinin devamı niteliğinde olmaması, ulaşımı düzenli olarak sağlanmayıp arızi olarak kurumlara ait taşıt araçları ile gidilip gelinebilen yer kapsamında olması ve doğal olarak memuriyet mahalli dışı olarak değerlendirilmesi gerekir.

Bu durum kamu işçileri için de emsal kabul edilebileceğini değerlendirmekteyiz.

Kamu Denetçiliği Kurumu tarafından verilen tavsiye kararı aşağıdaki şekildedir;

SAYI: 18745356-101.07.04-E.8644

BAŞVURU NO: 2017/14485

KARAR TARİHİ: 18/05/2018

BAŞVURAN:…..

TAVSİYE KARARI BAŞVURAN:

BAŞVURAN VEKİLİ / TEMSİLCİSİ

BAŞVURUYA KONU İDARE: Sağlık Bakanlığı

BAŞVURUNUN KONUSU: Başvuranın geçici görev yolluğu ödenmesi talebi hakkındadır.

BAŞVURU TARİHİ: 23.11.2017

I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ

1) Başvuran, ilçe sağlık personeli olarak Beypazarı İlçesinde çalışmakta olduğunu Ankara’ya yapılan görevlendirmeler için geçici görev yolluğu alamadığını belirterek yolluk ödemelerinin yapılmasını talep etmektedir.

II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI

2) Kurumumuzca istenen bilgi ve belge talebi üzerine Sağlık Bakanlığı’nca gönderilen 29/04/2018 tarihli ve E.93377465-869/E.128 sayılı yazıda;

2.1) Şikâyet başvurusuna konu uyuşmazlığa ilişkin olarak Maliye Bakanlığı Bütçe Mali Kontrol Genel Müdürlüğü, Strateji Başkanlığı, Ankara Defterderlarığı Muhasebe Müdürlüğü, Hukuk İşleri gibi yetkili kurumların uzman kişilerinden görüş talep edildiği ve bu doğrultuda ilgili Kanunun “memuriyet mahalli” tanımı doğrultusunda uygulama yapılacağına karar verildiği,

2.2) Ankara Valiliği Defterdarlık Muhasebe Müdürlüğünün Memuriyet mahalline ilişkin görüşünün; Ankara’nın Polatlı, Beypazarı, Elmadağ, Çamlıdere, Şereflikoçhisar ve Ayaş ilçelerine görevlendirilen personele ilişkin ulaşımın idarelerince resmi taşıt aracı ile sağlanması halinde memuriyet mahallinden sayılacağı yönünde olduğu,

açıklamalarına yer verilmiştir.

III. İLGİLİ MEVZUAT

3) 18/10/1982 tarihli ve 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın “Dilekçe, bilgi

edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”,

4) 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinde; “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”,

5) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “Yolluk giderleri ve gündelikleri” başlıklı 177 nci maddesi; “Bu Kanun hükümlerine tabi Devlet memurlarından bir görevin ifası için sürekli veya geçici olarak görev yerinden ayrılanların yol giderleri ve gündelikleri, yolluklar hakkındaki özel kanun hükümlerine göre ödenir.”,

6) Harcırah Kanununun;

6.1) “Tarifler” başlıklı 3’üncü maddesinin “g” bendi; “… Memuriyet mahalli: Memur ve hizmetlinin asıl görevli olduğu veya ikametgâhının bulunduğu şehir ve kasabaların belediye sınırları içinde bulunan mahaller ile bu mahallerin dışında kalmakla birlikte yerleşim özellikleri bakımından bu şehir ve kasabaların devamı niteliğinde bulunup belediye hizmetlerinin götürüldüğü, büyükşehir belediyelerinin olduğu illerde ise il mülki sınırları içinde kalmak kaydıyla memur ve hizmetlinin asıl görevli olduğu veya ikametgâhının bulunduğu ilçe belediye sınırları içinde kalan ve yerleşim özellikleri bakımından bütünlük arz eden yerler ile belediye sınırları dışında kalmakla birlikte yerleşim özellikleri bakımından bu yerlerin devamı niteliğindeki mahaller ve kurumlarınca sağlanan taşıt araçları ile gidilip gelinebilen yerleri; … “h” bendinde; Başka yer: Yukarıda (g) fıkrasında yazılı memuriyet mahalli dışındaki yerleri; ifade eder.”,

6.2) “Harcırah verilecek kimseler” başlıklı 4 üncü maddesinin birinci fıkrası, “1. Bu Kanun kapsamına giren kurumlarda çalışan memur ve hizmetliler ile aile fertlerine ve aynı kurumlarda fahri olarak çalışanlara; … harcırah verilir.”,

6.3) “Muvakkat vazife harcırahı (Yol masrafı ve yevmiye)” başlıklı 14’üncü maddesi; “Aşağıda gösterilen memur ve hizmetlilere muvakkat vazife harcırahı olarak yol masrafı ile yevmiye verilir ve hamal (Cins ve adedi beyannamede gösterilmek suretiyle) bagaj ve ikametgah veya vazife mahalli ile istasyon, iskele veya durak arasındaki nakil vasıtası masrafları da ayrıca tediye olunur:

1. Birinci maddede yazılı kurumlara ait bir vazifenin ifası maksadıyla muvakkaten yurt içinde veya dışında başka bir yere gönderilenlere.”,

6.4) “Geçici görev gündeliğinin verilebileceği azami süre” başlıklı 42’nci maddesinde; “Geçici bir görev ile başka bir yere gönderilenlere, görev mahalline varış tarihinden itibaren bu Kanuna göre verilen gündelikler:

a. Yurtiçinde bir yıllık dönem zarfında aynı yerde, aynı iş için ve aynı şahsa 180 günden fazla verilemez. İlk 90 gün için tam, takibeden 90 gün için 2/3 oranında ödenir.

b. Yurtdışında ilk 180 gün tam ve müteakip günler için 2/3 oranında ödenir.”,

7)6360 sayılı On Dört İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Yedi İlçe Kurulması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun “Büyükşehir belediyesi kurulması ve sınırlarının belirlenmesi” başlıklı 1 inci maddesinin ikinci fıkrasında;

Ankara … büyükşehir belediyelerinin sınırları il mülki sınırlarıdır.”,

8) 13/01/2018 tarihli Resmi Gazetede yayınlanan Harcırah Kanunu Genel Tebliğinin (Seri No:41) “Kurumlarınca Sağlanan Taşıt Araçları ile Gidilip Gelinebilen Yerler” başlıklı 5 inci maddesinin ikinci fıkrasında; “Ulaşımı düzenli olarak sağlanmayıp arızi olarak kurumlara ait taşıt araçları ile gidilip gelinebilen yerler ise memuriyet mahalli dışı olarak değerlendirilir. “

düzenlemelerine yer verilmiştir.

IV. KAMU DENETÇİSİ SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ

9) Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; başvurana Beypazarı- Ankara arası yapılan görevlendirmelere ilişkin hak etmiş olduğu ve bundan sonraki görevlendirmelerinde de hak edeceği geçici görev yolluğunun ödenmesi konusunda ilgili idarelere tavsiyede bulunulması yönünde hazırlanan öneri Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur

V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE

A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme

10) Başvuran; ilçe sağlık personeli olarak Beypazarı İlçesinde çalışmakta olduğunu Ankara’ya yapılan görevlendirmeler için geçici görev yolluğu alamadığını belirterek yolluk ödemelerinin yapılmasını talep etmektedir.

11) Dosya kapsamında yapılan incelemede, başvuranın çalışmakta olduğu Beypazarı ilçesinden haftanın iki günü düzenli olarak, Ankara il merkezine KETEM, NTP çalışmaları, su numunesi, resmi evrak takibi, malzeme temini vb. işlerin yürütülmesi amacıyla resmi araç ile gidiş-geliş yaptığı, bundan dolayı başvuranın 08/11/2017 tarihli tarafına geçici görev yolluğu ödenmesi talebiyle 08/11/2017 tarihinde idareye yapmış olduğu başvurusunun, 27/11/2014 tarihinde 29188 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Maliye Bakanlığı Harcırah Kanunu Genel Tebliği gerekçe gösterilerek

15/11/2017 tarihli ve E.1402 sayılı yazı ile reddedildiği anlaşılmıştır.

12)Harcırah Kanununun 14 üncü maddesinde; bir vazifenin ifası amacıyla geçici olarak yurt içinde veya dışında başka bir yere gönderilenlere geçici görev yolluğunun ödeneceği hüküm altına alınmıştır. Anılan Kanunun 3 üncü maddesine göre; memur ve hizmetlinin asıl görevli olduğu veya ikametgâhının bulunduğu ilçe belediye sınırları içinde kalan ve yerleşim özellikleri bakımından bütünlük arz eden yerler ile belediye sınırları dışında kalmakla birlikte yerleşim özellikleri bakımından bu yerlerin devamı niteliğindeki mahaller ve kurumlarınca sağlanan taşıt araçları ile gidilip gelinebilen yerleri memuriyet mahalli olarak, bunun dışındaki yerler ise “başka yer” olarak değerlendirilmektedir. Kanunun lafzından da anlaşılacağı üzere, görevlendirilen yerin memuriyet mahalli olarak nitelendirilmesi için belediye sınırları dışında kalması, yerleşim özellikleri bakımından bu yerlerin devamı niteliğinde olması ve kurumlarınca sağlanan taşıt araçları ile gidilip gelinebilmesi gerekmektedir.

13) Ayrıca 13/01/2018 tarihli Resmi Gazetede yayınlanan Harcırah Kanunu Genel Tebliğinde, ulaşımı düzenli olarak sağlanmayıp arızi olarak kurumlara ait taşıt araçları ile gidilip gelinebilen yerlerin memuriyet mahalli dışı olarak değerlendirildiği belirtilmiştir. Şikayet başvurusu kapsamında ilgili idareden edinilen bilgi ve belgelerden, başvuranın ulaşımının düzenli olarak sağlanmadığı, muhtelif günlerde, arızi olarak, kuruma ait resmi araç ile Beypazarı-Ankara arası gidiş geliş yaptığı anlaşılmaktadır.

14) Bununla birlikte, başvuranın sürekli olarak Ankara-Beypazarı arası geçici görevlendirme ile KETEM, NTP çalışmaları, su numunesi, resmi evrak takibi, malzeme temini vb. işleri yerine getirmesinin görevinin asli bir parçası olarak nitelendirilemediğinden ve kendisine yüklenen bu ek görev karşılığında da herhangi bir ödeme yapılmaksızın vazifesinin ifasının beklenmesinin hakkaniyetli olmadığı değerlendirilmektedir.

15) Bu doğrultuda, başvuranın görevini her ne kadar Kurumu tarafından tahsis edilen araç ile yerine getirmesi söz konusu olsa da Beypazarı-Ankara görevlendirilmelerinin, bu iki yerleşim yerinin yerleşim özellikleri bakımından birbirinin devamı niteliğinde olmadığı ve ulaşımı düzenli olarak sağlanmayıp arızi olarak kurumlara ait taşıt araçları ile gidilip gelinebilen yer kapsamında olduğu ve memuriyet mahalli dışı olarak değerlendirildiği anlaşılmış olup, idarenin başvurana geçici görev yolluğu ödememesi işleminde mevzuat hükümlerine, hukuka ve hakkaniyete bir aykırılık bulunduğundan talebin kabulü gerektiği değerlendirilmektedir.

16) Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde; başvuranın geçici olarak Beypazarı Ankara arası görevlendirilmelerinin memuriyet mahalli içerisinde kalmadığı anlaşıldığından, idarenin geçici görev yolluğu ödenmesi talebini reddetmesi işleminin hukuka ve hakkaniyete uygun olmadığı kanaatine varılmıştır.

B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme

17) İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; İdarenin “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine uymadığı tespit edildiğinden, İdarenin bahse konu ilkelere uygun davranması önerilmektedir.

VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA

18)6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.

VII. KARAR

Açıklanan gerekçelerle başvuranın geçmişe dönük hak etmiş olduğu ve bundan sonraki görevlendirmelerinde hak edeceği geçici görev yolluklarının ödenmesi yönünde SAĞLIK BAKANLIĞINA TAVSİYEDE BULUNULMASINA;

6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 20’nci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, bu karar üzerine tesis edilecek işlemin otuz gün içinde Kurumumuza bildirilmesinin zorunlu olduğuna,

Kararın Başvurana ve SAĞLIK BAKANLIĞINA tebliğine,

Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.

Şeref MALKOÇ

Kamu Başdenetçisi

Kararın aslına ulaşmak için tıklayınız.

Dolayısıyla MEB ve Sağlık Bakanlığının görüşlerinden farksız olarak işçilere Toplu İş Sözleşmesinden gelen yüzde 4 zammın, 2019 asgari ücret tutarları üzerine uygulanacağı tekrar netleşmiş oldu.

Görüş yazısı aşağıdaki şekildedir;

AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI

Çalışma Genel Müdürlüğü

12.02.2019

696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname (KHK) gereğince sürekli işçi kadrosuna geçirilen işçilerin, mali ve sosyal haklarına dair ilgide kayıtlı yazınız Bakanlığımız görev alanı çerçevesinde incelenmiştir.

Bilindiği üzere, alt işveren işçilerinin kamuda istihdamına ilişkin çalışmalar tamamlanmış olup, 24/12/2017 tarihli ve 30280 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 696 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 127. maddesiyle, 27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye eklenen geçici 23 ve geçici 24 üncü maddelerinde belirtilen kamu kurum ve kuruluşlarında 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve diğer mevzuat hükümleri uyarınca personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmeleri kapsamında yükleniciler tarafından çalıştırılanların sürekli işçi kadrolarına veya mahalli idare şirketlerinde işçi statüsüne geçirilmesine ilişkin hususlar düzenlenmiştir.

Anılan Kanun Hükmünde Kararname’nin 127 nci maddesiyle 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’ye eklenen geçici 25 nci maddesinde de, “Geçici 23 üncü ve 24 üncü maddeler kapsamına giren hususlara ilişkin usul ve esaslar ile bu maddelerin uygulanmasında ortaya çıkacak tereddütleri giderecek idareler, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı ve Maliye Bakanlığınca müştereken belirlenir.” hükmü öngörülmüştür.

Bu hükme dayanılarak hazırlanan “Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı Sözleşmeleri Kapsamında Çalıştırılmakta Olan İşçilerin Sürekli İşçi Kadrolarına veya Mahalli İdare Şirketlerinde İşçi Statüsüne Geçirilmesine İlişkin 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Geçici 23 ve Geçici 24 üncü maddelerinin Uygulanmasına Dair Usul ve Esaslar”, 01.01.2018 tarihli ve 30288 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır.

Anılan Tebliğde, kurumlar ve hizmet alımı sözleşmesi itibarıyla, hak sahipliği açısından kapsam, sürekli işçi kadrosuna geçirilme süreci, tespit komisyonu, inceleme kriterleri, ilan, tespit komisyonu kararına itiraz ve süresi, sınava girmeye hak kazananların belirlenmesi, sınavlara ilişkin hususlar, işçi kadrosuna geçirilme, ücret ve sosyal hakların belirlenmesi ile benzeri hususlar düzenlenmiştir.

696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 127 nci maddesi ile 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’ye eklenen geçici 23 ve 24 üncü maddeleri ile, sürekli işçi kadrolarına geçirilen işçilerin ücret ile diğer mali ve sosyal haklarına ilişkin şartları Yüksek Hakem Kurulu’nca karara bağlanan ve süresi en son sona erecek olan toplu iş sözleşmesi hükümleri esas alınmak suretiyle belirlenmiş ve Bakanlığımızca 12/04/2018 tarihinde ilan edilmiştir.

Bakanlığımızca ilan edilen hükümlerde, 01.01.2019-30.06.2019 tarihleri arası ücret zammının işçilerin 01.01.2019 tarihinde almakta oldukları günlük çıplak ücretlerine aynı tarihten itibaren %4 (yüzde dört) oranında zam yapılmak suretiyle belirleneceği düzenlenmiştir.

Diğer taraftan, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 39 uncu maddesine göre, iş sözleşmesi ile çalışan ve bu Kanunun kapsamında olan veya olmayan her türlü işçinin ekonomik ve sosyal durumlarının düzenlenmesi için ücretlerin asgari hadlerinin, Bakanlığımızca, Asgari Ücret Tespit Komisyonu aracılığı ile Asgari Ücret Yönetmeliği’nde belirlenen ilke ve esaslara göre belirleneceği öngörülmüştür.

Asgari Ücret Tespit Komisyonu’nun; 25/12/2018 tarihli, 2018/1 sayılı Kararı ile; İşçinin bir günlük normal çalışma karşılığı asgari ücreti 01/01/2019-31/12/2019 tarihleri arasında günlük 85,28 (seksenbeş lira yirmisekiz kuruş) TL olarak tespit edilmiştir.
Söz konusu Karar 27/12/2018 tarihli ve 30638 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır. Asgari ücret, brüt olarak tespit edilmekte ve kanuni kesintiler yapıldıktan sonra kalan miktar işçiye ödenmektedir.
Asgari ücret, kamu düzeni ile ilgili olup, işçilere Asgari Ücret Tespit Komisyonu’nca belirlenen miktarın altında bir ücretin ödenmesi mümkün bulunmamaktadır.
Nitekim, Yargıtay Hukuk Genel Kurulu’nun 31/5/2006 tarihli, E.No: 2006/10-307, K.No: 2006/337 sayılı Kararı da bu yöndedir.
Asgari Ücret Yönetmeliği’nin 12 nci maddesinde de işçilere, Asgari Ücret Tespit
Komisyonu’nca belirlenen ücretlerden düşük ücret ödenemeyeceği, iş sözleşmelerine ve toplu iş
sözleşmelerine bunun aksine hükümler konulamayacağı, işverenler tarafından, işçilere sağlanan
sosyal yardımlar sebebiyle asgari ücretten herhangi bir indirim yapılamayacağı hükmü
öngörülmüştür.
Buna göre; toplu iş sözleşmesinin ücret zammı maddesinde 01/01/2019 tarihindeki
ücretlerine yüzde dört oranında zam yapılacağı belirtildiğinden, günlük çıplak brüt ücretleri, günlük
85,28 TL’nin altında kalan işçilerin ücretlerinin asgari ücret seviyesine yükseltilmesi ve bu miktarın
üzerine Bakanlığımızca ilan edilen toplu iş sözleşmesi hükümleri gereğince 01/01/2019 tarihinden
geçerli olmak üzere yüzde dört oranında zam yapılması gerektiği düşünülmektedir.
Bilgilerinizi arz ederim.

2014 veya sonraki hesap dönemlerinde brüt satış hasılatı 10 Milyon TL ve üzeri olan mükelleflere e-fatura zorunlu hale getirilmiştir.

Kamu Kurum ve Kuruluşlarının e-Fatura Hazırlama Zorunluluğu Var mı?

Normal şartlarda kamu kurum ve kuruluşlarının e-Fatura hazırlama zorunluluğu yoktur. Fakat e-Fatura Uygulamasına kayıtlı olan vergi mükellefleri, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile belirlenmiş merkezi yönetim kapsamında yer alan ve Muhasebat ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü (MGM) tarafından geliştirilen Yeni Harcama Yönetim Sistemini (MYS) kullanan kamu idareleri ve bunlara bağlı harcama birimleri adına, 1.3.2019 tarihinden itibaren GİB e-Fatura Uygulaması aracılığı ile e-Fatura düzenleyip gönderebileceklerdir.

Kamuda e-Fatura Dönemi Başlıyor

1 Mart 2019 tarihinden itibaren kayıtlı yaklaşık yüz bin e-Fatura mükellefi, 218 kamu idaresine bağlı yaklaşık altmış bin harcama birimi adına e-Fatura gönderebilecektir.

e-Fatura Uygulamasıyla, kamudan kamuya (G2G) ve özel sektörden kamuya kesilen (B2G) faturalar elektronik ortamda ve standart bir formda harcama süreçlerine dahil edilecektir.

Mevcut e-Fatura kullanıcılarının kamuya tamamen e-Fatura göndermesi durumunda, merkezi yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin faturaya bağlı harcamalarının yüzde yetmiş beşten fazlası elektronik belge ortamına taşınmış olacaktır.

Yeni Sistem Ne Getirecek?

Sistemde bulunan elektronik teyitleşme imkanı sayesinde, aboneliğe bağlı ödemeler çerçevesinde kamuya düzenli olarak çok sayıda fatura düzenleyen mükelleflerin iş süreçlerinin de daha hızlı ve daha az maliyetle yerine getirilmesine imkan sağlanacaktır.

Yeni uygulama ile birlikte; mali işlem süreçlerinde otomatik kontrol mekanizmaları işletilebilecek, kamu harcama ve muhasebe süreçleri otomatize edilerek, kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanımı sağlanacak ve ekonomi ve maliye politikalarının belirlenmesinde karar vericilere detaylı veri üretimi sağlanacaktır. Bununla birlikte hâlihazırda kağıda dayalı ve ıslak imzalı olarak yürütülen kamu mali süreçlerindeki bürokrasi ve kırtasiyecilik azaltılacak, emek ve zamandan da tasarruf sağlanacaktır.

Bu karara göre birinci ilave tediyenin 13 günlük ilk taksiti, 31 Ocak 2019 tarihinde ödenecek. İkinci taksit ise 31 Mayıs 2019 tarihinde ödenecek.

GÜNCELLEME (02.08.2019): 02 Ağustos 2019 tarihli Resmi Gazete’de yayınlanan Cumhurbaşkanı Kararı ile ilave tediyelerin 26 günlük ikinci bölümü iki taksit halinde ödenecek. 3. taksit ilave tediye ödemesi 9 Ağustos 2019 tarihinde yapılacak. Son olarak 4. taksit ilave tediye ödemesi 13 Aralık 2019 tarihinde yapılacak. İlgili karara ulaşmak için buraya tıklayınız.

Cumhurbaşkanı Kararına göre, ilave tediye ödemesinin yasal dayanağı olan 6772 Sayılı Kanun’un 2 nci maddesi gereği maden işletmelerinde yer altında çalışan işçilerin ilave tediyelerinin tamamı 23 Aralık 2019 tarihinde ödenecek.

Öte yandan yeni asgari ücret ve yüzde 4 maaş zammına göre 13 günlük 2019 yılı Ocak İlave Tediye ödemelerinde en düşük tutar brüt 1.152,97 TL olacak.

Hangi işçiler ilave tediye alabilecek?

6772 sayılı “Devlet ve Ona Bağlı Müesseselerde Çalışan İşçilere İlave Tediye Yapılması Hakkındaki Kanun” düzenlemesi gereğince, genel ve katma bütçeli kurumlar, özel bütçeli idareler, sermayesinin yarısından fazlası devlete ait olan kurum ve kuruluşlar, kamu iktisadi teşekkülleri, belediye ve özel idareler “hizmet akdi” ile çalışan işçilerine ilave tediye ödemesi yapılacak.

Belirlenen tarihlerde 2 Nisan 2018 tarihinde 375 sayılı KHK’nın geçici 23 ncü maddesi kapsamında çalıştırılıp, taşerondan kamu kurum ve kuruluşlarına geçişleri sağlanan tüm işçilere ilave tediye ödemesi yapılacak.

Taşerondan Belediye Şirketine Geçen İşçiler İlave Tediye Ödemesi Alabilecek mi?

696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında 375 sayılı KHK’nın geçici 24 ncü maddesi kapsamında taşerondan belediye şirketlerine geçen işçiler ilave tediye ödemesi alamayacak.

Belediyeler tarafından kurulan şirketlerin;

• Genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri kapsamına girmemesi,
• Döner sermayeli bir kuruluş niteliği bulunmaması,
• Sermayesinin yarısından fazlası genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerine ait olan bir sermaye şirketi statüsünde olmaması
• 3659 sayılı Kanun kapsamında yer alan kurum veya kuruluş statüsünde de bulunmaması gibi sebeplerle, bu şirketlerde çalışan işçilerin ilave tediye ödenmesi alamayacağı açıklanmıştır.

Bu sebeple belediye şirketlerine geçirilen işçiler 2019 yılı ilave tediye ödemelerinden faydalanamayacak.

Resmi Gazete’ye tediye kararına ulaşmak için tıklayınız.