Toplu sözleşmelerin devreye girmesiyle mali ve sosyal haklarda önemli iyileşmeler sağlanmasını takiben 4/D sürekli işçilerin en önemli gündemi; tayin, terfi, nakil ve becayiş hakkı oldu.

Ancak sürekli işçi kadrosunda çalışan personellere yönelik mevzuatta işçilerin nakil ve tayinine cevaz veren bir düzenleme bulunmuyor.

Diğer yandan 4/D işçiler, 4857 sayılı İş Kanunu hükümlerine tabi olmakla beraber kamu kurumu işçisi statüsündedirler.

Dolayısıyla hem işçiler hem de sendikalar, yoğun olarak tayin ve nakil hakkı istemektedir.

Kamu Denetçiliği Kurumu’na (KDK) yapılan en fazla başvuru da taşeron işçilerden gelmekte, işçilerin başvuruları arasında da nakil ve tayin hakkı önemli bir yer tutmaktadır.

NAKİL HAKKI VE UNVAN DEĞİŞİKLİĞİ KONUSUNDA YENİ DÜZENLEMEYE İHTİYAÇ VAR!

KDK’nın yıllık olarak yayınladığı raporunda; taşeron işçilerle ilgili önemli tespit, değerlendirme ve önerilere yer verildi. Kadroya geçişten sonraki uygulamalara ilişkin hükümlerde bazı hususların eksik olduğu belirtildi. Raporda şöyle denildi: Kurumumuza yapılan başvurulardan; çalışma koşulları, nakil talepleri, meslek kodu ve unvan değişikliği gibi durumların anılan mevzuat hükümlerinde öngörülmediği, bu sebeple dinamik yapıda olan ve birçok idarenin uygulayıcı konumunda olduğu bu uygulamaya ilişkin ikincil düzenlemelerin makul sürede geliştirilmesi ve detaylandırılmasına ihtiyaç olduğu değerlendirilmektedir.”

Böylece mevcut mevzuatta, işçilerin nakil ve tayin hakkına yer verilmediği ancak bu durumun çalışanların ihtiyaçlara cevap veremediği değerlendirilmiş; ikincil mevzuat düzenlemesiyle bu hususların açıklığa kavuşturulması istenmiştir.

KDK bu önerisiyle, kanun koyucunun ve kamu idarelerinin çalışma koşulları, nakil talepleri, meslek kodu ve unvan değişikliği konusunda düzenleme yapmasını önermektedir.

Kadroya geçen taşeron işçilerin en çok talep ettiği hususların nakil hakkı, unvan değişikliği ve meslek kodu değişiklikleri olduğu dikkate alındığında, KDK’nın önerisi yönünde düzenleme yapılmasının yerinde olacağını değerlendirmekteyiz.

Öte yandan KDK, 18745356-101.07.04-E.5673 Sayılı Kararında, tayin hakkı bulunmayan sözleşmeli personele, sağlık mazereti dikkate alınarak tayin imkanı tanınması yönünde karar tesis etmiştir. Benzer durumda olan işçiler için de KDK’ya başvuru yolu açıktır. KDK’nın benzer durumda olan ve geçerli sağlık mazeretine sahip işçiler için de aynı yönde karar verebileceğini değerlendiriyoruz.

BAKANLIK TAYİN VE NAKİL HAKKI KONUSUNDA ÇALIŞIYOR!

Ayrıca son dönemde sendikaların girişimleriyle kadroya geçen taşeron işçilere tayin ve nakil hakkı tanınması yönünde girişimler sürmektedir.

Edinilen ilgiye göre; Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı’nda 4 /D sürekli işçilere nakil ve tayin hakkı veren bir düzenleme üzerinde çalışıyor.

Buna göre 4/D sürekli işçiler, memurlarda olduğu gibi mazerete dayalı olarak tayin hakkına sahip olabilecek. Eş durumu, sağlık ve özür gibi mazeretleri olan işçiler, kendi kurumlarında iller arasında yer değiştirebilecekler. Örneğin Sağlık Bakanlığı’nda çalışan bir işçi, mazeretine bağlı olarak belli esaslar dahilinde başka bir ile tayin isteyebilecek.

Ayrıca sürekli işçilerin becayiş hakkı üzerinde de duruluyor. Buna göre iki işçi, iller arası yer değiştirme hususunda anlaşırsa, kurumların muvafakatıyla bu mümkün olabilecek.

YARGIDAN İŞÇİLERE TAYİN YOLUNU AÇAN KARAR!

Tayin ve nakil hakkı bekleyen işçilere bir müjde de yargıdan geldi.

İstanbul Bölge İdari Mahkemesi tarafından onanarak kesinleşen karara göre; 696 KHK ile kadroya geçen işçi, çalışmakta olduğu İstanbul İl Sağlık Müdürlüğüne başvurarak eşinin Van’a tayin olduğunu, kendisinin de eş mazereti kapsamında tayin istediğini belirtti. Kurumu tarafından talebi reddedilen sürekli işçi, idare mahkemesine dava açtı. İstanbul 8. İdare Mahkemesi, eşi tayin olan sürekli işçiyi haklı bularak Van’a tayin edilmesine karar verdi.

İl Sağlık Müdürlüğü’nün itirazı üzerine konu, İstanbul Bölge İdari Mahkemesi’nin önüne geldi. Bölge İdari Mahkemesi, 8. İdare Mahkemesi’nin kararını kesin olarak onadı. Böylece işçinin eş durumundan tayini, mahkeme kararıyla kesinleşti.

Diğer mahkemelerinde, mazeret durumlarına göre işçilere tayin hakkı verdiği kararları sözkonusudur.

Geline noktada; bu kararlar emsal gösterilerek mazeret durumuna bağlı olarak işçilerin mahkeme yoluyla tayin hakkını elde edebilmesi mümkün olmaktadır.

Bu nedenle sürekli işçilerin tayin ve nakil hakkı konusunda genel bir düzenleme yapılarak, hem işçilerin mahkeme yolunu tutmasının önün geçilmesi hem de yargının ilave iş yükünden kurtarılması isabetli olacaktır.   

Peki bu konuda hangi gelişmeler yaşandı?

4/D sürekli işçilere tayin ve becayiş hakkı verilecek mi?

Diğer yandan sürekli işçilere hangi koşullara bağlı olarak tayin ve becayiş hakkının verileceği de tartışma konusudur. 

Sürekli İşçilere, Eş ve Sağlık Mazeretine Dayalı Olarak mı Tayin Hakkı Verilmelidir? 

Veya,

Sürekli İşçilere İsteğe Bağlı Olarak Becayiş Hakkı Verilmesi Mümkün müdür? 

Ya da en doğru yöntem;

Bakanlık Bünyesinde İsteğe Bağlı, Kurumlar Arasında ise Eş ve Sağlık Mazeretine Dayalı Tayin ve Becayiş Hakkı Verilmesi midir? 

Aşağıdaki Ankete Katılarak Tayin ve Becayiş Konusunda Tercihinizi Paylaşıp Sürekli İşçilere Destek Olabilirsiniz! 

https://www.kamuiscileri.net/anket/5356/surekli-iscilere-tayin-ve-becayis-hakki-verilmeli-midir