06 Ocak 2021 tarihli Genelge ile 01.01.2021 – 30.06.2021 tarihleri arasında geçerli olacak memur aylık katsayısı, taban aylık katsayısı, yan ödeme katsayısı ve kıdem tazminatı tavanı gibi veriler belirlendi.

Buna göre 1 Ocak 2021 tarihinden geçerli olmak üzere;

• memur aylık katsayısı (0,165786)
• taban aylık katsayısı (2,594917)
• yan ödeme katsayısı ise (0,052576) olacak belirlenmiştir.

Kıdem tazminatı tavan tutarı da 7.638,96 TL olarak tespit edildi.

 İşte o Genelge;

T.C.

HAZİNE VE MALİYE BAKANLIĞI

Kamu Mali Yönetim ve Dönüşüm Genel Müdürlüğü

Sayı: 27998389-010.06.02-11638                                                         Tarih: 06/01/2021

Konu: Mali ve Sosyal Haklar

GENELGE

(Sıra No: 1)

1- Bilindiği üzere, 1/9/2019 tarihli ve 30875 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmış olan 28/8/2019 tarihli ve 2019/1 sayılı Kamu Görevlileri Hakem Kurulu Kararının İkinci Kısım Birinci Bölümünün 4 üncü maddesinin beşinci fıkrasında;

“Hazine ve Maliye Bakanlığı, 7 nci maddede öngörülen hallerin gerçekleşmesi durumunda birinci, ikinci, üçüncü ve dördüncü fıkralarda belirlenmiş olan katsayıları, sözleşme ücreti artış oranlarını ve ücret tavanları ile 6 ncı maddede yer alan ortalama ücret toplamı üst sınırlarını; anılan fıkralarda belirlenmiş olan artış oranı ile 7 nci madde uyarınca verilecek enflasyon farkını yansıtacak şekilde yeniden belirler ve duyurur. ”

hükmü yer almaktadır.

Buna göre,

1/1/2021-30/6/2021 döneminde geçerli olmak üzere;

a) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 154 üncü maddesi uyarınca aylık gösterge tablosunda yer alan rakamlar ile ek gösterge ve kıdem aylığı gösterge rakamlarının aylık tutarlara çevrilmesinde uygulanacak aylık katsayısı (0,165786), memuriyet taban aylığı göstergesine uygulanacak taban aylık katsayısı (2,594917), iş güçlüğü, iş riski, temininde güçlük ve mali sorumluluk zamlarının aylık tutarlara çevrilmesinde uygulanacak yan ödeme katsayısı ise (0,052576) olarak belirlenmiştir.

b) 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 3 üncü maddesinin (c) bendi uyarınca sözleşmeli olarak çalıştırılan personelin ücret tavanı 9.074,05 TL’ye yükseltilmiştir.

c) 6/6/1978 tarihli ve 7/15754 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esasların 3 üncü maddesinin ikinci fıkrasında yer alan ücret tavanı 8.089,31 TL’ye yükseltilmiştir.

ç) Mevzuatı uyarınca istihdam edilen sözleşmeli personelin hizmet sözleşmesi esaslarında yer alan ve 6/7/2020 tarihli ve 368870 sayılı Bakanlığımız Genelgesinin 1 inci maddesinin ikinci fıkrasının (ç) bendiyle yükseltilmiş bulunan taban ve tavan ücretleri %7,33 oranında artırılmıştır.

d) Mevzuatı uyarınca vize edilmiş sözleşmeli personel pozisyonlarının, anılan Genelgenin 1 inci maddesinin ikinci fıkrasının (d) bendiyle yükseltilmiş bulunan taban ve tavan ücretleri %7,33 oranında artırılmıştır.

e) Çeşitli statülerde 2020 yılında sözleşmeli olarak çalıştırılanlardan 2021 yılında da görevlerine devam etmeleri ilgili kamu idarelerince uygun görülenlerin,söz konusu Genelgenin 1 inci maddesinin ikinci fıkrasının (e) bendiyle yükseltilmiş bulunan mevcut brüt sözleşme ücretleri %7,33 oranında artırılmıştır.

f) 29/12/2020 tarihli ve 3342 sayılı Cumhurbaşkanı Kararıyla yürürlüğe konulan Kamu İktisadi Teşebbüslerinde Uygulanacak Ücretlerin Tespitine İlişkin Karara ekli listede gösterilen grupların 31/12/2020 tarihi itibarıyla en düşük ve en yüksek temel ücretleri ile bu gruplara göre temel ücreti belirlenen personelin anılan tarih itibarıyla geçerli olan temel ücretleri %7,33 oranında artırılmıştır.

g) Özelleştirme programında bulunan kuruluşlarda 527 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 31 inci maddesine istinaden istihdam edilen sözleşmeli personelin 31/12/2020 tarihi itibarıyla geçerli olan sözleşme ücretleri %7,33 oranında artırılmıştır. Ancak, bunların sözleşme ücreti tutarları, ilgili dönemde 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (II) sayılı cetvele dahil emsali personelin toplam sözleşme ücreti tutarını geçmeyecektir.

ğ) 8/2/2002 tarihli ve 2002/3729 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının 2 nci maddesinde yer alan ortalama ücret toplamı üst sınırı 16.512,58 TL’ye yükseltilmiş ve 3 üncü maddesi kapsamındaki personelin mali ve sosyal hakları söz konusu maddede yer alan usul ve esaslar dahilinde %7,33 oranında artırılmıştır.

2- 2021 yılında asgari geçim indiriminin hesaplanmasında esas alınacak brüt asgari ücret tutarı 3.577,50 TL’dir.

3- 1/1/2021 tarihinden itibaren işçilere ödenecek kıdem tazminatının yıllık tavan tutarı 7.638,96 TL’dir.

4- 19/4/1990 tarihli ve 3628 sayılı Kanun uyarınca yürürlüğe konulan Mal Bildiriminde Bulunulması Hakkında Yönetmeliğin 8 inci maddesi uyarınca Bakanlığımızca ilan edilmesi gereken genel idare hizmetleri sınıfında birinci derecenin birinci kademesindeki şube müdürüne ödenen her türlü zam ve tazminatlar dahil net aylık tutarı 1/1/2021 tarihi itibarıyla 7.203,68 TL’dir.

Aylık ve ücretlerin hesaplanması, yukarıdaki maddelerde yer alan açıklamalar dikkate alınmak suretiyle gerçekleştirilecek olup, 1/1/2021-14/1/2021 tarihleri arasındaki fark tutarları ise hesaplanmalarını müteakiben ödenecektir.

Gereğini arz / rica ederim.

Lütfi ELVAN

Hazine ve Maliye Bakanı

Bakanlık Genelgesinin orijinal formatına ulaşmak için tıklayınız 

Bu Genelge ile sigorta primine esas günlük ve aylık kazançların alt ve üst sınırları, yurt dışında geçen süreler ile hizmet borçlanmalarında, isteğe bağlı sigortalılar ve genel sağlık sigortalılarının ödeyecekleri primlerde dikkate alınacak tutarlar ile geçici iş göremezlik, cenaze ve emzirme ödeneklerinde dikkate alınacak tutarlar açıklandı.

SGK’nın 29/01/2020 tarihli Genelgesi şöyle;

4857 sayılı İş Kanununun 39 uncu maddesine istinaden Asgari Ücret Tespit Komisyonunca 2020 yılı için uygulanacak olan asgari ücret, 1/1/2020 ila 31/12/2020 tarihleri arası için tespit edilerek, 27/12/2019 tarihli ve 30991 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır.

Asgari Ücret Tespit Komisyonunca alınan karara istinaden, 1/1/2020 ila 31/12/2020 tarihleri arası için bir günlük normal çalışma karşılığı asgari ücret 98,10 (doksan sekiz lira on kuruş ) Türk Lirası olarak tespit edilmiştir.

Buna göre, 1/1/2020 ila 31/12/2020 tarihleri arasında uygulanmak üzere sigortalılar için sigorta primine esas günlük ve aylık kazançların alt ve üst sınırlarında, yurt dışında geçen süreler ile hizmet borçlanmalarında, isteğe bağlı sigortalılar ve genel sağlık sigortalılarının ödeyecekleri primlerde dikkate alınacak tutarlar ile idari para cezalarında, geçici iş göremezlik, cenaze ve emzirme ödeneklerinde dikkate alınacak tutarlar aşağıda gösterilmiştir.

• 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendine tabi sigortalıların sigorta primi ve işsizlik sigortası primlerine esas günlük ve aylık kazançlarının alt ve üst sınırları

1.1- Bir işverene bağlı olarak çalışan sigortalılar için;

a) Özel sektörde: 1/1/2020 ila 31/12/2020 tarihleri arasında sigorta primine esas;

Günlük kazanç alt sınırı : 98,10 TL

Aylık kazanç alt sınırı : 2.943,00 TL

Günlük kazanç üst sınırı : 735,75 TL

Aylık kazanç üst sınırı : 22.072,50 TL

b) Kamu sektöründe:

15/12/2019 – 14/1/2020 döneminde sigorta primine esas kazanç alt sınırı;

2019 yılı Aralık ayının ikinci yarısı için: 85,28 TL x 16 gün = 1.364,48 TL

2020 yılı Ocak ayının ilk yarısı için: 98,10 TL x 14 gün = 1.373,40 TL

15/12/2019-14/1/2020 devresi için: 1.364,48 TL + 1.373,40 TL = 2.737,88 TL

15/12/2019 – 14/1/2020 döneminde sigorta primine esas kazanç üst sınırı;

2019 yılı Aralık ayının ikinci yarısı için: 639,60 TL x 16 gün = 10.233,60 TL

2020 yılı Ocak ayının ilk yarısı için : 735,75 TL x 14 gün =10.300,50 TL

15/12/2019-14/1/2020 devresi için : 10.233,60 TL + 10.300,50 TL = 20.534,10 TL

15/1/ 2020 ila 14/12/2020 tarihleri arasında sigorta primine esas;

Aylık kazanç alt sınırı : 2.943,00 TL

Aylık kazanç üst sınırı : 22.072,50 TL

….

1.4- Prime esas kazançlardan istisna tutulacak yemek parası, çocuk zammı ve aile zammı (yardımı) tutarları;

5510 Sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendine tabi sigortalıların;

Yemek parası: 1/1/2020 ila 31/12/2020 tarihleri arasında; 98,10 TL x % 6 = 5,89 TL (*)(Günlük)

Çocuk zammı: 1/1/2020 ila 31/12/2020 tarihleri arasında; 2.943,00 TL x % 2 = 58,86 TL (Aylık)

Aile zammı (yardımı): 1/1/2020 ila 31/12/2020 tarihleri arasında; 2.943,00 TL x %10 = 294,30 TL (Aylık) tutarındaki kazançları, prime esas kazanca dahil edilmeyecektir.

Emzirme ödeneği

5510 sayılı Kanunun 16 ıncı maddesinin üçüncü fıkrasında, analık sigortasından sigortalı kadına veya sigortalı olmayan karısının doğum yapması nedeniyle sigortalı erkeğe, bu Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri kapsamındaki sigortalılardan, kendi çalışmalarından dolayı gelir veya aylık alan kadına ya da gelir veya aylık alan erkeğin sigortalı olmayan eşine, her çocuk için yaşaması şartıyla doğum tarihinde geçerli olan ve Kurum Yönetim Kurulunca belirlenip, Bakan tarafından onaylanan tarife üzerinden emzirme ödeneği verileceği hükme bağlanmıştır.

Konu ile ilgili olarak Yönetim Kurulumuzca alınan 25/12/2009 tarihli ve 2009/407 sayılı karar ile 2010 yılından başlamak üzere bundan böyle her yıl bir önceki yıl için Türkiye İstatistik Kurumu tarafından açıklanan Tüketici Fiyatları Endeksi (TÜFE) değişim oranında artırılmasına bu şekilde hesaplanarak bulunacak rakamlardaki kuruşların liraya iblağ edilmesine ve konunun Bakan onayına sunulmasına karar verilmiş ve 31/12/2009 tarihli ve 179679 sayılı Bakanlık Makamı Olur’u ile onanmıştır.

Bu durumda, Türkiye İstatistik Kurumu tarafından 2019 yılı için TÜFE oranlarında ortaya çıkan değişim oranının % 11,84 olduğu dikkate alındığında, 2019 yılında 180,00 TL olan emzirme ödeneği tutarı 2020 yılında 202,00 TL olacaktır.

Cenaze ödeneği

5510 sayılı Kanunun 37 nci maddesinin üçüncü fıkrasında, iş kazası veya meslek hastalığı sonucu veya sürekli iş göremezlik geliri, malûllük, vazife malûllüğü veya yaşlılık aylığı almakta iken veya kendisi için en az 360 gün malûllük, yaşlılık ve ölüm sigortası primi bildirilmiş olup da ölen sigortalının hak sahiplerine, Kurum Yönetim Kurulunca belirlenip Bakan tarafından onaylanan tarife üzerinden cenaze ödeneği ödeneceği hükmüne yer verilmiştir.

Konu ile ilgili olarak Yönetim Kurulumuzca alınan 25/12/2009 tarihli ve 2009/407 sayılı karar ile 2010 yılından başlamak üzere bundan böyle her yıl bir önceki yıl için Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığı tarafından açıklanan Tüketici Fiyatları Endeksi (TÜFE) değişim oranında artırılmasına bu şekilde hesaplanarak bulunacak rakamlardaki kuruşların liraya iblağ edilmesine ve konunun Bakan onayına sunulmasına karar verilmiş ve 31/12/2009 tarihli ve 179679 sayılı Bakanlık Makamı Olur’u ile onanmıştır.

Bu durumda, Türkiye İstatistik Kurumu tarafından 2019 yılı için TÜFE oranlarında ortaya çıkan değişim oranının % 11,84 olarak açıklanması nedeniyle 2019 yılında 716,00 TL olan cenaze ödeneği tutarı 2020 yılı için 801,00 TL olarak belirlenmiştir.

İdari para cezaları

5510 sayılı Kanunda öngörülen yükümlülüklerini yerine getirmeyenlere, aynı Kanunun 102 nci maddesi gereğince, fiil tarihinde geçerli olan ve 16 yaşından büyük işçiler için tespit edilen aylık asgari ücret dikkate alınarak idari para cezası uygulanması gerekmektedir. Buna göre, 1/1/2020 ila 31/12/2020 tarihleri arasında işlenen fiiller için 2.943,00 TL, esas alınarak idari para cezası uygulanacaktır.

SGK Genelgesinin tamamına ulaşmak için tıklayınız

Bu şirketler faaliyetlerine devam ederken yeni personele ihtiyaç duymaktadır.

Peki bu şirketlere, yeni işçi alımı nasıl olacak? Alınacak işçilerde KPSS puanı veya farklı bir sınav şartı aranacak mı? Kamu Kurumlarına İşçi Alınmasında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik, belediye şirketlerine alınacak işçiler için uygulanacak mı? Bu işçilerin İŞKUR üzerinden alınması zorunlu mudur? Engelli işçi çalıştırma yükümlülüğü kapsamında işe alınacak olanlarda sınav şartı aranacak mı?

Bu sorulara cevap verebilmek için öncelikle belediye şirketlerinin hukuki statüsüne bakmak gerekecektir.

Yargıtay 22. Hukuk Dairesi 2016/24028 Esas, 2017/14012 sayılı Kararında, belediye şirketlerinin hukuki statüsünü uzun uzadıya tartıştıktan sonra bu kuruluşların özel şirket olduğuna hükmetmiştir. 22. Hukuk Dairesi’nin 13.06.2017 tarihli kararında, belediye şirketlerinde ilgili karar şu şekildedir;

“Belediyeler tarafından kurulan veya ortak olunan şirketler ise, Türk Ticaret Kanunu hükümlerine tabi sermaye şirketleri olup, belediyelerin tüzel kişiliğinden ayrı ve bağımsız özel hukuk tüzel kişileridir. Belediyelerin kurdukları veya ortak oldukları ticaret şirketlerine, kamu tüzel kişiliği kazandıran herhangi bir kanun hükmü bulunmadığı gibi, kamusal yetki ve ayrıcalıklar tanınmamıştır. Dolayısıyla, söz konusu şirketlerin “kamu tüzel kişisi” ya da “kamu kurum ve kuruluşu” oldukları kabul edilemez.”

Yargıtay’ın başka pek çok kararında da aynı hüküm tekrarlanmaktadır. Bu kararlar çerçevesinde, belediye şirketlerinin özel şirket statüsünde olduğunu kabul etmek gerekecektir.

Öte yandan Bakanlar Kurulu’nca 09/04/2018 tarihinde yayınlanan “İl Özel İdareleri, Belediyeler ve Bağlı Kuruluşları ile Bunların Üyesi Olduğu Mahalli İdare Birliklerinin Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmetlerinin Gördürülmesine İlişkin Usul ve Esaslar” bağlamında belediye şirketlerine sonradan alınacak işçilere ilişkin sınav veya KPSS şartına yer verilmemiştir.

Belediye şirketlerinde yeni işe alınacak kişilerde aranacak şartlar Usul ve Esaslarda şu şekilde tespit edilmiştir;

“Şirket personelinde aranacak şartlar

MADDE 4- (1) Şirketlerde işe alınacaklarda;

1. 25/9/1981 tarihli ve 2527 sayılı Türk Soylu yabancıların Türkiye’de meslek ve sanatlarını serbestçe yapabilmelerine, Kamu, Özel Kuruluş veya İşyerlerine Çalıştırılabilmelerine İlişkin Kanun hükümleri saklı kalmak kaydıyla Türk vatandaşı olmak,
2. 18 yaşını tamamlamış olmak,
3. Affa uğramış olsa bile devletin güvenliğine karşı suçlardan, Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı suçlardan mahkûm olmamak,
4. Askerlik durumu itibarıyla; a) Askerlikle ilgisi bulunmamak, b) Askerlik çağına gelmemiş bulunmak, c) Askerlik çağma gelmiş ise muvazzaf askerlik hizmetini yapmış yahut ertelenmiş veya yedek sınıfa geçirilmiş olmak,
5. 22/5/2003 tarihli veya 4857 sayılı İş Kanununun 30 uncu maddesi hükümleri saklı kalmak kaydıyla görevinin devamlı yapmasına engel olabilecek akıl hastalığı bulunmamak,
6. Güvenlik soruşturması ve/veya arşiv araştırması yapılmış olmak,
7. İlgili idarelerce ihtiyaç duyulması halinde belirlenecek işin niteliğine uygun özel şartları taşımak şartlar aranır.”

Ayrıca İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü’nün 93127266 Sayı ve “Mahalli İdare Şirketlerine Yeni İşçi Alımı” başlıkla yazısında da, belediye şirketlerine yapılacak işçi alınımda dikkat edilecek hususlar tekraren hatırlatılmıştır. Bu yazıda da söz konusu şirketlere işçi alımına ilişkin KPSS ya da sınav şartına yer verilmemiştir.

Sonuç olarak bütün bu hususlar birlikte ele alındığında; hem belediye şirketlerinin Yargıtay tarafından özel şirket statüsünde kabul edilmesi hem de Bakanlar Kurulu’nun yayınladığı ‘Usul ve Esaslar’ ile İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü’nün yazısı çerçevesinde, belediye şirketlerine yeni alınacak işçiler için KPSS ya da sınav şartı aranmaması gerektiğini değerlendirmekteyiz. Bu çerçevede, belediye şirketlerine alınacak engelli personele ilişkin de sınav şartı sözkonusu değildir.

Ayrıca Resmi Gazete’de 9 Kasım 2018 tarihinde yayınlanan 322 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararı ile kamu kurumlarına işçi alım yönetmeliğinde değişikliğe gidilerek ortaöğretim (lise ve dengi okullar) mezunlarının işçi olarak istihdamında KPSS şartının kaldırıldığını; böylece KPSS şartının sadece önlisans ve lisans mezunları için geçerli olduğunu hatırlatmak faydalı olabilecektir. Yani kamu kurumlarına işçi alırken bile KPSS şartı yalnız önlisans ve lisans mezunları için söz konusudur.

ŞİRKETLERE İŞÇİLER İŞKUR ÜZERİNDEN Mİ ALINACAK?

Bu konuda sorulan sorulardan biri de, belediye şirketlerine alınacak işçilerin İŞKUR üzerinden mi alınacağıdır.

Bu konuda da İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü’nün 93127266 Sayılı yazısına bakmak gerekecektir. Yazıdaki ilgili bölüm şu şekildedir;

“a) Şirketlere yeni işçi alımında Kamu Kurum ve Kuruluşlarına İşçi Alınmasında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 2 nci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca işçi alım ilanları duyuru amacıyla Türkiye İş Kurumu İl Müdürlüğüne gönderilecektir.”

Görüldüğü gibi belediye şirketlerine alınacak işçilerin duyuru amacıyla İŞKUR’a bildirilmesi gerekmektedir.

YENİ İŞÇİ ALIMINDA İZİN ŞARTI VAR MI?

Yine İçişleri Bakanlığı’nın söz konusu yazısına bakacak olursak şöyle denilmektedir;

“Usul ve Esaslarda öngörülen personel gideri oranını aşan idarelerin şirketlerine yeni işçi alımı için Bakanlığımızdan izin taleplerinde Genelge eki belgeler doldurulacak, iş artışı ve yeni hizmet türleri için işçi alım izni taleplerinde gerekçe raporu hazırlanacaktır. İzin talepleri, idareler tarafından Valilikler aracılığıyla e-içişleri sistemi üzerinden Bakanlığımıza gönderilecektir.”

Usul ve esaslarda öngörülen personel gideri oranı ise; Büyükşehir belediyelerinde %30’u, diğer belediyelerde ise %40‘ı geçemeyecektir.

Dolayısıyla belirlenen personel gider oranını aşmayan belediye şirketlerinin yeni işçi alımında izin almasına gerek yoktur. Belirlenen personel gider oranını aşan belediyeler ise Usul ve Esaslardaki prosedür kapsamında İçişleri Bakanlığı’ndan işçi istihdam izni talep edeceklerdir.

Asgari ücret destek tutarından hangi kurumların yararlanacağına ilişkin olarak, Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) tarafından yayımlanan 10 Şubat 2016 tarihli Asgari Ücret Desteği Genelgesi’nde hüküm yer almaktadır. SGK’nın 2017 ve 2018 yıllarındaki aynı konuya ilişkin genelgelerinde ise kapsam maddesi yer almamakta, 2016 Genelgesindeki hükümlerin geçerli olacağı belirtilmektedir. SGK’nın 20126/4 Genelgesindeki ilgili hüküm şu şekildedir;

KAPSAMA GİREN İŞVEREN

5510 sayılı Kanunun Geçici 68 inci maddesine göre söz konusu destekten, anılan Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında haklarında uzun vadeli sigorta kolları hükümleri uygulanan sigortalıları çalıştıran özel sektör işyeri işverenleri ile 5018 sayılı Kanuna ekli (I) sayılı cetvelde sayılan kamu idarelerine ait kadro ve pozisyonlarda 4 üncü maddenin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında haklarında uzun vadeli sigorta kolları hükümleri uygulanan sigortalıları çalıştıran işverenler hariç olmak üzere diğer kamu işyeri işverenleri de destekten yararlanacaktır.

Bu bakımdan, mahiyet kodu (1) ve (3) olarak tescil edilen işyerlerinde 5018 sayılı Kanuna ekli (I) sayılı cetvelde sayılan kamu idareleri ile 5018 sayılı Kanuna ekli (I) sayılı cetvelde sayılan kamu idareleri niteliğinde olduğu halde mahiyet kodu (2) olarak tescil edilen işyeri işverenleri söz konusu indirimden yararlanamayacaklardır.”

Görüldüğü üzere asgari ücret destek tutarından,

5018 sayılı Kamu Mali Yönetim kanununun (I) sayılı cetvelde sayılan kamu idareleri haricinde kalan diğer kamu iş yerleri faydalanacaktır.

ASGARİ ÜCRET DESTEK PRİMİNDEN HANGİ KAMU KURUMLARI FAYDALANACAK?

Bir diğer ifade ile asgari ücret destek tutarından genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri faydalanamayacaktır. 5018 sayılı kanunun (I) sayılı cetvelde belirtilen genel bütçeli kamu idareleri haricinde kalan özel bütçeli kamu idareleri, düzenleyici ve denetleyici kamu kurumları, sosyal güvenlik kurumları destekten faydalanacaktır. Daha detaylı aktarmamız gerekirse asgari ücret destek tutarından şu kamu kurumları yararlanır;

• Özel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdareleri

Yükseköğretim Kurulu,

Üniversiteler

Yüksek Teknoloji Enstitüleri

• Özel Bütçe Kapsamındaki Diğer Kamu İdareleri

1) Savunma Sanayi Müsteşarlığı
2) Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu
3) Atatürk Araştırma Merkezi
4) Atatürk Kültür Merkezi
5) Türk Dil Kurumu
6) Türk Tarih Kurumu
7) Türkiye ve Orta-Doğu Amme İdaresi Enstitüsü
8) Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu
9) Türkiye Bilimler Akademisi
10) Türkiye Adalet Akademisi
11) Yükseköğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu
12)Karayolları Genel Müdürlüğü
13)Spor Genel Müdürlüğü
14) Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü
15) Devlet Opera ve Balesi Genel Müdürlüğü
16)Orman Genel Müdürlüğü
17) Vakıflar Genel Müdürlüğü
18)Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü
19) Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü
20) Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü
21) Türk Akreditasyon Kurumu
22) Türk Standartları Enstitüsü
23) Türk Patent ve Marka Kurumu
24) Ulusal Bor Araştırma Enstitüsü
25) Türkiye Atom Enerjisi Kurumu

26) Küçük ve Orta Ölçekli Sanayi Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı
27) Türk İşbirliği ve Koordinasyon Ajansı
Başkanlığı
28) GAP Bölge Kalkınma İdaresi
29) Özelleştirme İdaresi Başkanlığı
30)Kamu Denetçiliği Kurumu
31) Ceza ve İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İş Yurtları Kurumu
32) Meslekî Yeterlilik Kurumu
33) Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanlığı
34) Türkiye Yazma Eserler Kurumu Başkanlığı
35) Doğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi
Başkanlığı
36) Konya Ovası Projesi Bölge Kalkınma İdaresi
Başkanlığı
37) Doğu Karadeniz Projesi Bölge Kalkınma İdaresi
Başkanlığı
38) Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü
39) Türkiye Su Enstitüsü
40) Türkiye İlaç ve Tıbbî Cihaz Kurumu
41) Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu
42) Türkiye Sağlık Enstitüleri Başkanlığı
43) Helal Akreditasyon Kurumu

• Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar

1) Radyo ve Televizyon Üst Kurulu

2) Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu
3) Sermaye Piyasası Kurulu
4) Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu
5) Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu
6) Kamu İhale Kurumu
7) Rekabet Kurumu
8) Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim
Standartları Kurumu
9)Kişisel Verileri Koruma Kurumu

• Sosyal Güvenlik Kurumları

1) Sosyal Güvenlik Kurumu
2)Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü

• İşçi e-Bordro Nedir?
• Hangi İşçiler e-Bordrosunu Görüntüleyebilir?
• İşçi e-Bordro Uygulamasında Neler Var?
• Sisteme Girişte Sorun mu Yaşıyorsunuz?
• Sisteme Giremiyorum? Kayıtlı Değilsiniz Diyor? Ne Yapmalıyım?
• Sisteme Giriyorum Ama Bordromu Açamıyorum?
• Sistemde Kayıtlı Cep Telefonum Yok veya Hatalı?
• Ekran Görüntüleri

İşçi e-Bordro Nedir?

Kamutech Yazılım tarafından kamu kurumlarında çalışan işçilerin bordro/maaş bilgilerini görüntülenebildiği web tabanlı yazılım ve ayrıca mobil uygulamadır. İşçi Maaş E-Bordro Sorgulama bağlantısı üzerinden giriş yapabilirsiniz. Ek olarak, sizlere verilen maaşlarda eksik aile bilgisi, ek ücret eksikliği gibi durumları online olarak kontrol ederek, kurumunuzdaki ilgili birimlere bildirerek almanız gereken hakları eğer almıyorsanız düzelttirebilirsiniz.

Hangi İşçiler e-Bordrosunu Görüntüleyebilir?

Kamu kurum ve kuruluşlarında 657 sayılı Kanuna tabi 4/D bendi kapsamında çalışan kamu işçileri, ücret bordrolarını “İşçi e-Bordro” uygulamasında görüntüleyebilirler. İşçilerin E-Bordro sorgulaması tamamen ücretsiz bir servistir.

İşçi e-Bordro Uygulamasında Neler Var?

Kurumunuz tarafından düzenlenmiş aylık bordroların tüm detaylarını bu uygulamada bulabilirsiniz.

Kazançlar

• Normal Kazançlar
• Yemek ve Yol Ücretleri
• Fazla Mesailer
  • Bayram Çalışması
  • Hafta Tatili Çalışması
  • Günlük Fazla Çalışmalar
• İkramiye
• İlave Tediye
• Toplu İş Sözleşmesi Sosyal Yardımlar
  • Çocuk Yardımı
  • Yakacak Yardımı
  • Öğrenim Yardımı
  • Bayram Yardımı
  • Silahlı Güvenlik Tazminatı
  • Şoför Direksiyon Tazminatı
  • Gece Çalışma Zammı
  • Evlenme Yardımı
  • Ölüm Yardımı
  • Hastalık Yardımı

Kesintiler

• Sosyal Güvenlik Kurumu Prim Kesintileri
• SGK Prim İstisna Tutarları
• Gelir Vergisi Kesintisi (Yüzdelik dilim açıklamalı)
• Damga Vergisi Kesintisi
• Bireysel Emeklilik Sistemi (BES) Kesintisi
• İcra, Nafaka Kesintisi (varsa)
• Sendika Aidatı Kesintisi (varsa)

Asgari Geçim İndirimi (AGİ) Bilgileri

• AGİ’ye tabi Çocuk Sayısı
• TİS Çocuk Yardımına esas Çocuk Sayısı
• TİS Öğrenim Yardımına esas Çocuk Eğitim Durumları

Aylık Brüt, Net ve Bankaya Ödenecek Tutar

• Brüt Toplam (Tüm Kazançlar Toplamı)
• Kesintiler Toplamı (Tüm Kesintiler Toplamı)
• NET Ücret
• AGİ Tutarı
• Ödenecek (Bankaya Yatırılacak) Tutar

Sisteme Girişte Sorun mu Yaşıyorsunuz?

Sisteme Giremiyorum? Kayıtlı Değilsiniz Diyor? Ne Yapmalıyım?

Çalıştığınız kamu kurumu, Kamutech “e-Kamuİşçi” sürekli işçi maaş ve bordro yazılımını henüz kullanmıyor olabilir. Kurumunuzun “e-Kamuİşçi” yazılımını kullanıp kullanmadığını maaş/muhasebe biriminden öğrenebilirsiniz.

Sisteme Giriyorum Ama Bordromu Açamıyorum?

Çalıştığınız kamu kurumu seçtiğiniz dönemin bordrolarını henüz onaylamamış ya da “e-Bordro“ uygulaması üzerinden bordroların görüntülenmesine izin vermemiş olabilir. Kurumunuzun maaş/muhasebe birimine danışınız.

Sistemde Kayıtlı Cep Telefonum Yok veya Hatalı?

Sistemde kayıtlı cep telefonu numaranız, çalıştığınız kurumun maaş/muhasebe birimi tarafından “e-Kamuİşçi” yazılımına girilmektedir. Numaranız yok veya hatalı ise düzeltilmesi için kurumunuz maaş/muhasebe birimine ulaşınız.

Ekran Görüntüleri

Kamu işçilerin online olarak Bordro Sorgulama işlemlerini, www.iscibordro.com üzerinden anlık olarak yapabilirsiniz. Sizlere verilen ücretlerde hata olduğunu, eksik aile bilgisi girildiğini gibi durumları kontrol ederek kurumunuzdaki ilgili birimlere bildirerek düzelttirebilirsiniz. Kamu İşçileri Bordro Sorgulama ekranını dilediğiniz an, hem bilgisayar üzerinden hem cep telefonlarınız üzerinden online olarak kontrol edebilirsiniz.

İlgili yazı aşağıdaki şekildedir.

T.C.

MALİYE BAKANLIĞI

Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü

Sayı : 59751066-010.06.02-3055

Konu : 375 S. KHK’nın Geçici 23 üncü Md. Kapsamında Yapılacak Bütçe İşlemleri ve Gider Kayıtları

GENELGE

(Sıra No: 6)

Bilindiği üzere, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin kamu kurum ve kuruluşlarında personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmeleri kapsamında yükleniciler tarafından çalıştırılanların işçi kadro ve pozisyonlarına geçirilmesine yönelik geçici 23 ve 24 üncü maddeleri yürürlüğe girmiş ve bu maddelerin uygulanmasına ilişkin Usul ve Esaslar 1/1/2018 tarihli ve 30288 sayılı sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır. Ayrıca, Bakanlığımızca 30/1/2018 tarihli ve 900 sıralı ‘’375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Geçici 23 üncü Maddesi’’ hakkında 5 sıra No’lu Genelge ile gerekli açıklamalar yapılmıştır.

Söz konusu Kararname hükümleri gereği personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmeleri kapsamında yükleniciler tarafından çalıştırılanların işçi kadro ve pozisyonlarına geçirilmesine yönelik sürecin ilgili idarelerce Nisan ayı başı itibarıyla sonuçlandırılmış olması gerekmektedir. Bu çerçevede, bütçe işlemlerinin gerçekleştirilmesine ve gider kayıtlarının yapılmasına ilişkin sürecin sağlıklı bir şekilde yürütülebilmesi bakımından aşağıdaki hususlara uyulacaktır.

a) Aktarma ve Ekleme İşlemlerinin Gerçekleştirilmesi

Yüklenici firmalara yapılacak hak ediş ödemeleri en kısa sürede tamamlanacaktır.

• Sözleşmeleri feshedilen veya iş eksilişi yapılan yüklenicilere yapılacak tazminat ödemeleri, ‘’03.4.9.06- 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname Kapsamında Yüklenicilere Yapılacak Tazminat Ödemeleri’’ ekonomik koduna gider kaydedilecektir. Bu ödemelerin yapılması için gerekli olan ödenek ihtiyacı kurum içi bütçe imkanları kullanılmak suretiyle karşılanacaktır.
• İşçi kadro ve pozisyonlarına geçiş kapsamında idare bütçelerinin ilgili tertiplerinden; ‘’01.3’’ ve ‘’02.3’’ ekonomik kodlarını içeren tertiplerin başlangıç ödeneğinin %20’sini geçmeyecek şekilde yapılacak kurum içi aktarmalar ilgili idarelerce, bunun dışında kalan ödenek aktarma işlemleri ise Bakanlığımızca gerçekleştirilecektir. Ancak yılı yatırım programında yer alan projelerde personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmeleri kapsamında yükleniciler tarafından çalıştırılanların işçi kadrolarına geçmeleri nedeniyle ‘’06- Sermaye Giderleri’’ ekonomik kodunu içeren tertiplerden aktarma yapılmadan önce Kalkınma Bakanlığının uygun görüşü alınarak proje revizyonu yapılması gerekmektedir.
• ‘’01.3’’ ve ‘’02.3’’ ekonomik kodlarını içeren tertiplerde ortaya çıkacak ödenek ihtiyaçları öncelikle kurum içi ödenek aktarma ile gelir fazlası veya likit karşılığı ödenek kaydı işlemleri yapılarak karşılanacaktır.

Bu çerçevede, Bakanlığımızca yapılacak aktarma işlemlerine ilişkin taleplerin süreçte herhangi bir aksamaya mahal vermemek açısından bir an önce resmi yazıyla Bakanlığımıza iletilmesi gerekmektedir.

b) Geçiş Sonrası Kullanılacak Yeni Ekonomik (Gider) Kodlar

Bakanlığımızca (Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü) çıkarılan 2018-2020 Dönemi Bütçe Hazırlama Rehberinin Analitik Bütçe Sınıflandırmasına ilişkin açıklamaları içeren ‘’EKOREHBER’’ bölümünde;

‘’Yapılacak uygulamaya esas olmak üzere oluşturulacak Bakanlığımız görüşleri ile ihtiyaç duyulması halinde açılacak yeni ekonomik kodlar tüm uygulayıcıları bilgilendirmek ve uygulama birliğini sağlamak amacıyla www.bumko.gov.tr internet sitesinin ‘’analitik bütçe sınıflandırması’’ bölümünde duyurulacaktır.’’

ibaresine yer verilmiştir.

Bu kapsamda işçi kadro ve poziyonlarına geçirilen personele ilişkin ödemelerin ayrı ekonomik (gider) kodlar altında izlenmesinin uygun olacağı değerlendirilmiş olup, aşağıda yer verilen yeni ekonomik kodlar e-bütçe sisteminde kullanıma açılmış bulunmaktadır. Bu çerçevede yapılacak ödemelerin ödeme unsurlarına dikkat edilerek gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

c) Diğer Hususlar

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmeleri kapsamındaki ödemelerin gerçekleştirilmesi için bütçelere tahsis edilen ödenekler, geçiş çerçevesinde yüklenicilere yapılacak hak ediş ve tazminat ödemeleri ile söz konusu kadro ve pozisyonlara geçiş sebebiyle yapılacak ödemeler dışında başka bir amaçla kullanılmayacak ve diğer tertiplere aktarılmayacaktır.

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmeleri kapsamında çalıştırılmakta iken 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname hükümleri gereği işçi kadro ve pozisyonlarına geçirilenlere mali ve sosyal hakları kapsamında yapılacak ödemeler ile Sosyal Güvenlik Kurumuna sigorta primi işveren hissesi kapsamında yapılacak ödemelerin geçiş tarihinden sonrasına ilişkin kısmı idare bütçelerinin ‘’01.3’’ ve ‘’02.3’’ ekonomik kodlarını içeren tertiplere gider kaydedilecektir.

Bilindiği üzere, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmeleri kapsamında çalıştırılan özel güvenlik personeline ilişkin ödenekler ‘’03.1.4- Kurumsal Güvenlik Hizmetleri’’ fonksiyonel kodunda tefrik edilmekte ve ödemeler bu kodlu tertiplerden yapılmaktaydı. Yukarıda çerçevesi belirlenen işçi kadro ve pozisyonlarına geçirilen özel güvenlik personeline yönelik aktarma işlemleri gerçekleştirilirken, ‘’03.1.4- Kurumsal Güvenlik Hizmetleri’’ fonksiyonel kodu kullanılacaktır.

Diğer taraftan, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa eklenen geçici 43 üncü madde ile kamu kurum ve kuruluşlarında 4/12/2017 tarihi itibarıyla adam/aday esasına göre kısmi süreli çalıştırılmakta olanlar ile saat ücreti karşılığı çalışmakta olanlar hariç olmak üzere bu Kanunun 4 üncü maddesisin mülga ( C) fıkrası kapsamında tahsis edilmiş geçici personel pozisyonlarında çalışmakta olanların, anılan maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren doksan gün içinde kurumlarınca bu Kanunun 4 üncü maddesinin (B) fıkrasu kapsamında ihdas edilecek sözleşmeli personel pozisyonlarına geçirileceği düzenlenmiştir. bu kapsamda sözleşmeli personel pozisyonlarına geçirilenlere yapılacak ödemeler idare bütçelerinin ilgili tertiplerinden ‘’01.2’’ ve ‘’02.2’’ ekonomik kodlarını içeren tertiplerine aktarılacak ödeneklerden gerçekleştirilecek olup ‘’01.2’’ ve ‘’02.2’’ ekonomik kodların içeren tertiplerin başlangıç ödeğeninin %20’sini geçmeyecek şekilde yapılacak kurum içi aktarmalar ilgili idarelerce bunun dışında kalan ödenek aktarma işlemleri ise Bakanlığımızca gerçekleştirilecektir.

Bilgilerini ve gereğini arz/rica ederim.

Naci AĞBAL

Maliye Bakanı

Genelgenin orijinaline ulaşmak için tıklayınız.

375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Geçici 23 üncü Maddesi

Genelge Sıra No: 5

Sayı: 58759530-010.06.02-900

Tarih: 30.01.2018

Maliye Bakanlığı’nın Genelgesine ulaşmak için tıklayınız

Sigorta Primleri Genel Müdürlüğü

Kadroya Geçirilecek Alt İşveren İşçileri 25.01.2018 Tarih ve 2018/5 Sayılı Genelge

Kadroya Geçirilecek Alt İşveren İşçileri Genelgesi İçin tıklayınız

Sigorta Primleri Genel Müdürlüğü

24010506/031/90 Sayı ve 17 /1/2018 Tarihli 2018-2 Genelge

Prime Esas Kazançların Alt ve Üst Sınırları ile Bazı İşlemlere Esas Tutarlar Genelgesi İçin tıklayınız