Buna göre yarım günlük idari izin süresinde, kamu kurum ve kuruluşlarında zorunlu hizmetlerin aksamaması için asgari düzeyde personel çalıştırılması gerekiyor.

Cumhurbaşkanlığı yazısına göre kurum yöneticileri, idari izinde çalışacak personelin tespitinden ve çalıştırılmasından sorumlu.

Peki idari izin süresinde çalışacak personel hangi usulle görevlendirilecek? İşçiye sözlü tebligatta bulunulması yeterli mi?

Danıştay 12. Dairesi’nin 11/12/2014 tarihinde verdiği karar, uygulamanın nasıl olması gerektiği konusunda yol gösterici nitelikte.

Danıştay’ın kararında, Başbakanlık Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğünün “idari izin” konulu genelgesi ile idari izin olarak ilan edilen tarihlerde görevli personel olarak belirlendiği yolunda kendisine bildirim yapılmayan davacının, anılan genelge uyarınca belirtilen tarihlerde idari izinli olduğunun kabulü gerektiği, bu nedenle idari izin döneminde işe gelmemesinin, “özürsüz olarak bir veya iki gün göreve gelmeme” eylemi şeklinde değerlendirilemeyeceği vurgulandı.

Danıştay’ın kararına konu olan somut olay şöyle gelişti;

Alucra Devlet Hastanesinde memur olarak görev yapan davacı, 26.09.2008 tarihli Başhekimlik Makamına sunduğu dilekçesiyle, 27.09.2008 (Cumartesi) tarihinden itibaren geçerli olmak üzere 05.10.2008 (Pazar) tarihleri arasında olan hafta sonu ve bayram tatili izinlerini Çorum ilinde geçirmek istediğine dair bildirimde bulundu. Bu talebi, Başhekim tarafından dilekçenin altına “Uygun değildir” ibaresi yazılmak suretiyle reddedildi. Ancak sözkonusu memur, idari izin sürelerinde işe gelmedi.

Bunun üzerine ilgili memurun 29.09.2008 tarihinde saat 13:00’a kadar ve 03.10.2008 tarihinde tam gün idari izinli olmadığı halde mesaiye gelmediği tutanak ile tespit edilerek aylıktan kesme cezası ile cezalandırılmasına karar verildi.

Ceza alan memur, idare mahkemesine dava açtı. Başvurusunun reddedilmesi üzerine konu, Danıştay 12. Dairesi’nin önüne geldi. Daire, kendisine görevlendirmeye dair yapılmış bir bildirim bulunulmadığı gerekçesiyle memuru haklı bularak idare mahkemesinin kararını bozup, aylıktan kesme cazasını kaldırdı.

Danıştay 12. Dairesi’nin kararında şöyle denildi;

“Başhekimliğe verdiği 26.09.2008 tarihli dilekçesinden önce ve bu tarih itibarıyla idari izinli olmayıp hastanede çalışacak personel olarak görevlendirildiğine dair herhangi bir görevlendirmenin ve bu görevlendirmeye ilişkin yapılmış bir bildirimin de bulunmadığı gibi; anılan dilekçenin Başhekim tarafından uygun görülmediğine dair bildirimin davacıya tebliğ edilmediği anlaşıldığından, söz konusu dilekçenin altına Başhekim (Vekili) tarafından yazılıp imzalanan “uygun değildir” ibaresinin, davacının idari izin olarak ilan edilen günlerde hastanede görevli olduğu yönünde değerlendirilmesi imkanı da bulunmamaktadır. Bu duruma göre, idari izin olarak ilan edilen tarihlerde görevli personel olarak belirlendiği yolunda kendisine herhangi bir bildirim yapılmayan davacının, anılan Genelge uyarınca bu tarihlerde izinli olduğunun anlaşılması karşısında, “özürsüz olarak bir veya iki gün göreve gelmeme eyleminin” sübuta ermediği anlaşıldığından, davacının 1/30 oranında aylıktan kesme cezası ile cezalandırılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık, davanın reddi yolunda verilen İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır. Açıklanan nedenlerle, davacının temyiz isteminin kabulü ile Mahkeme kararının bozulmasına, yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine 11/12/2014 tarihinde oybirliği ile karar verildi.”

Sonuç itibariyle, idari izin döneminde kamu kurum ve kuruluşlarındaki zorunlu hizmetlerin yürütülmesinde asgari seviyede personelin görevlendirilmesi için kurum yöneticilerine yetki ve görev verilmiş durumda. Kurum yöneticilerinin bu görevlendirmeleri, yazılı olarak ve usulüne uygun şekilde yapmaları gerekiyor.

Danıştay’ın kararına ulaşmak için tıklayınız.