Karara konu olayda; davacı, 16.02.1992 tarihinde işe başladığını ve iş yeri tarafından işe giriş bildirgesinin de düzenlenerek SGK Çanakkale İl Müdürlüğüne verildiğini, fakat işveren tarafından aylık sigorta prim bildirgesi ve dönem bordrosunu verilmediği gerekçesi ile bahsi geçen tarihin sigortalılık başlangıç tarihi olarak kabul edilmediğini ileri sürerek 16.02.1992 tarihinde, hizmet akdine dayalı günün asgari ücretiyle, 1 gün çalıştığının tespitine ve sigortalılık başlangıç tarihinin 16.02.1992 olduğunun tespitine karar verilmesini talep etmiştir. İlk Derece Mahkemesi’nin, davacının sigortalılık başlangıç tarihinin 16.02.1992 tarihi olduğunun ve 1 günlük çalışmasının prim ödeme gün sayısına dahil edilmesi gerektiğinin tespitine karar vermesi üzerine davalı Kurum istinaf başvurusunda bulunmuş olup, istinaf talebinin reddine karar verilmiştir.

  Sigorta başlangıcının tespitine ilişkin uyuşmazlık Yüksek Mahkeme’nin önüne gelmiştir. 10. Hukuk Dairesi, sigortalı sayılabilmek için sigortalı işe giriş bildirgesinin varlığının yeterli olmadığını, ayrıca Kanun’un belirlediği biçimde eylemli olarak çalışmış olmanın da bir koşul olarak arandığını belirtmiştir.

  Sigortalılık başlangıcının tespiti davalarında, ilgili dönem açısından çalışmaların gerçekleştiği işyerinin varlığı ile sigortalının fiilî ve sigortalı çalışmasının gerçekliğinin tereddüde mahal vermeyecek şekilde ortaya konulması gerektiği üzerinde durulmuştur.

  Bununla birlikte anılı kararda, çalışmanın sigortalı çalışma kapsamında bulunup bulunmadığının tespiti bakımından; çalışmanın gerçekleştiği dönemde bordrolu çalışan tanıkların, bu mümkün değilse komşu işyerlerindeki tanıkların dinlenmesi; ayrıca ilgili döneme ait makbuz, fatura, defter ve benzeri tüm kayıt ve belgelerin incelenmesi gerektiği, yerleşik Yargıtay içtihatları doğrultusunda vurgulanmıştır.

  Sonuç olarak; bir kimsenin sigortalı sayılabilmesi için sigortalı işe giriş bildirgesinin varlığı yeterli görülmemiştir; sigortalılığın kabulü ve hüküm altına alınabilmesi için mutlak koşul niteliğindeki hizmet akdinin ve eylemli çalışmanın varlığı aranmaktadır.

(Kararın tam metni için bkz. Yarg. 10. HD. E. 2025/10173 K. 2025/10711 T. 26.06.2025)

KOD 696 KHK

İşyerlerinin tescili bakımından son tarih 2/4/2018. Bu tarihe kadar yapılacak işyeri tescilleri yasal süresi içinde yapılmış sayılacak. Kadroya geçirilecek olan işçilerin kadroya geçirilmeden önce çalıştıkları yüklenicilere ait işyeri dosyalarının kapsamdan çıkış nedeni “696 KHK” olarak kodlanacak.

Kamu kurum ve kuruluşları veya bunları kuracağı şirketler, kadroya geçirmiş oldukları sigortalıların yapmış oldukları işlerle ilgili iş kolu kodu uygun mevcut işyeri dosyasının olması halinde, ayrıca yeni işyeri dosyası açılmayarak kadroya geçirilecek sigortalıların sosyal sigorta yükümlülükleri bu dosyalardan yerine getirilecek.

Kadroya geçirecek kurumların sigortalıların yapmış oldukları işlere uygun (aynı iş kolu kodunda) işyeri dosyalarının olmaması halinde, çalıştırılan işe uygun ayrı ayrı işyeri dosyası açılmak suretiyle yükümlülükler bu dosyalardan yerine getirilecektir. Bu işyerlerinin kapsama almış nedeni “696 KHK” olarak kodlanacak.

Söz konusu personelin işverenleri görev yaptıkları kamu kurum ve kuruluşları veya bunların kuracağı şirketler olacağından, açılan işyeri dosyalarının mahiyet kodları (1) kamu/devamlı veya (2) özel/devamlı işyeri olarak verilecek.

SİGORTALILARIN TESCİLİ VE TESPİTİ

İşçilerin kadroya alınmalarına esas tarih olan 4/12/2017 tarihi itibariyle çalıştıklarının tespitinde sigortalı işe giriş bildirgesi, aylık prim ve hizmet belgesi ile işten ayrılış bildirgesindeki kayıtlar esas alınacak. Yasal süresi dışında verilen belgeler dikkate alınmayacak.

Sürekli kadroya alınacakların tespitinde yükleniciler tarafından 4/12/2017 tarihinden önce işe giriş bildirgesi verilmiş olan sigortalılar ile aylık prim ve hizmet belgesini ayın 1 ’i ila 30’u arasında düzenleyip veren işverenler için 2017 yılı Aralık ayı için, ayın 15’i ila 14’ü arasında düzenleyip veren işverenler için 2017 yılı Kasım ayı için bildirilen sigortalılar esas alınacak.

İŞE GİRİŞ BİLDİRGESİNİN DÜZENLEMESİ

Taşeron işçilerin topluca kadroya geçişteki son gün 2/4/2018 tarihi olarak belirlendiğinden, kadroya geçirilecek sigortalıların işverenlerinin yapılan işe uygun işkolu kodlu işyeri dosyalarının olması halinde, sürekli işçi kadrosunda başlatacağı sigortalılara ait işe giriş bildirgesini en son 2/4/2018 tarihinde saat 23:59’a kadar verebilecekler.

Kamu kurum ve kuruluşlarınca kadroya geçirilecek personelin kadroya geçirilmeden önce yapmış olduğu işe uygun işkolu kodlu işyeri dosyasının olmaması halinde ise işyeri tescili en geç 2/4/2018 tarihine kadar (bu tarih dahil) yapılacağından, bu tarih baz alınarak ilk defa tescil edilen işyerleri için işe giriş bildirgesi verme süresinin son günü 2/5/2018 tarihi olarak dikkate alınacak.

ALT İŞVERENLER NİSAN’DA 1 GÜNLÜK SİGORTA BİLDİRECEK

Öte yandan alt işverenlerin sürekli işçi kadrolarına geçecek işçilerin geçiş işleminin yapıldığı tarihe kadar aylık prim ve hizmet belgesi ile bildirim yapmaya devam etmeleri gerekiyor.

Bu durumda, 2/4/2018 tarihinde kamuda sürekli işçi kadrosuna geçen personele ait işten ayrılış bildirgesi en geç 11/4/2018 tarihinde yüklenici tarafından e-sigorta yoluyla SGK’ya verilecek ve işten ayrılış tarihi 1/4/2018 olarak bildirgede beyan edilecek.

Kamu kurumunda, alt işverenin çalıştırdığı sigortalıların kadroya geçirildiği tarihin 2/4/2018 olduğu varsayıldığında, yüklenici 2018 yılı Nisan ayına ait 1 günlük çalışmayı aylık prim ve hizmet belgesi ile SGK’ya bildirecek.

Sürekli kadroya geçiş işleminin 2/4/2018 tarihinden önce tamamlanması halinde işten ayrılış bildirgesi yüklenici tarafından kamu idaresince kadroya geçiş tarihinden bir gün önceki tarih esas alınarak düzenlenecek. Bu durumdaki sigortalılar için yüklenici tarafından işten ayrılış nedeni olarak “39- 696 KHK ile kamu işçiliğine geçiş” kodu kullanılacak.

Kadroya Geçirilecek Alt İşveren İşçileri Genelgesi için tıklayınız