İçerik
- Giriş ve Yasal Mevzuat
- 696 sayılı KHK ile geçişi yapılan işçilerden emekliliğini hak edenlerin durumu ne olacak?
- 696 sayılı KHK geçişi sonrasında ilk defa yapılan işçi alımlarında durum ne olacak?
- Sonuç ve Öneri
Giriş ve Yasal Mevzuat
Bilindiği üzere, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım ihaleleri kapsamında çalıştırılan yüklenici (alt işveren) işçileri 696 sayılı KHK ile birlikte mahalli idarelerde mahalli idare şirketleri bünyesine, merkezi idarelerde ise sürekli ve/veya geçici işçi kadrolarına en son 02.04.2018 tarihi itibariyle geçirilmişlerdir.
20.11.2017 tarihli ve 696 sayılı “Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname”nin 127’nci maddesiyle 375 sayılı KHK’ye eklenen Geçici 23’üncü maddesinde merkezi yönetim kapsamındaki idareler açısından taşerondan sürekli işçi kadrolarına geçiş şartları düzenlenmiştir. Buna göre;
“ 5018 sayılı Kanuna ekli (I), (II), (III) ve (IV) sayılı cetvellerde yer alan kamu idareleri (MİT Müsteşarlığı hariç) ile bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlar, bu Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (I) sayılı listede yer alan idarelerin merkez ve taşra teşkilatlarında; ödemeleri merkezi yönetim, sosyal güvenlik kurumu, fon, kefalet sandığı, yatırım izleme ve koordinasyon başkanlığı, gençlik hizmetleri ve spor il müdürlüğü bütçelerinden veya döner sermaye bütçelerinden, anılan liste kapsamındaki diğer idareler için ise kendi bütçelerinden karşılanan 4734 sayılı Kanun ve diğer mevzuattaki hükümler uyarınca personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmeleri kapsamında yükleniciler tarafından 4/12/2017 tarihi itibarıyla çalıştırılmakta olanlar; …
b) Herhangi bir sosyal güvenlik kurumundan emeklilik, yaşlılık veya malullük aylığı almaya hak kazanmamış olmak,
…
kaydıyla, bu fıkranın yürürlüğe girdiği tarihten itibaren on gün içinde idaresinin hizmet alım sözleşmesinin yapıldığı birimine, sürekli işçi kadrolarında istihdam edilmek üzere yazılı olarak başvurabilirler.
…..
… Bunların istihdam süreleri hiçbir şekilde sosyal güvenlik kurumlarından emeklilik, yaşlılık veya malullük aylığı almaya hak kazandıkları tarihi geçemez.
….”
20.11.2017 tarihli ve 696 sayılı “Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname”nin 127’nci maddesiyle 375 sayılı KHK’ye eklenen Geçici 24’üncü maddesinde mahalli idareler açısından taşerondan mahalli idare şirket işçiliğine geçiş şartları düzenlenmiştir. Buna göre;
“ İl özel idareleri ve belediyeler ile bağlı kuruluşlarında ve bunların üyesi olduğu mahalli idare birliklerinde, birlikte veya ayrı ayrı sermayesinin yarısından fazlası il özel idareleri, belediyeler ve bağlı kuruluşlarına ait şirketlerde 4734 sayılı Kanun ve diğer mevzuat hükümleri uyarınca personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmeleri kapsamında yükleniciler tarafından 4/12/2017 tarihi itibarıyla çalıştırılmakta olanlar;
…
b) Herhangi bir sosyal güvenlik kurumundan emeklilik, yaşlılık veya malullük aylığı almaya hak kazanmamış olmak,
…
kaydıyla bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren on gün içinde hizmet alım sözleşmesini yapan idareye veya şirkete, ek 20 nci madde kapsamındaki şirketlerinde işçi statüsünde çalıştırılmak üzere yazılı olarak başvurabilirler.
…
… Bunların istihdam süreleri hiçbir şekilde sosyal güvenlik kuruluşlarından emeklilik, yaşlılık veya malullük aylığı almaya hak kazandıkları tarihi geçemez. …”
Bu Makalenin PDF formatına ulaşmak için tıklayınız
696 sayılı KHK ile geçişi yapılan işçilerden emekliliğini hak edenlerin durumu ne olacak?
Gerek merkezi yönetim kapsamındaki idareler gerekse de mahalli idareler açısından, taşerondan sürekli işçi kadrolarına ve mahalli idare şirket işçiliğine geçiş için aranan şartlardan bir tanesi de “HERHANGİ BİR SOSYAL GÜVENLİK KURUMUNDAN EMEKLİLİK, YAŞLILIK VEYA MALULLÜK AYLIĞI ALMAYA HAK KAZANMAMIŞ OLMAK” ile “BUNLARIN İSTİHDAM SÜRELERİ HİÇBİR ŞEKİLDE SOSYAL GÜVENLİK KURULUŞLARINDAN EMEKLİLİK, YAŞLILIK VEYA MALULLÜK AYLIĞI ALMAYA HAK KAZANDIKLARI TARİHİ GEÇEMEZ.” şartıdır.
Herhangi bir sosyal güvenlik kurumundan emeklilik, yaşlılık veya malullük aylığı almaya hak kazanmış olmak; prim ödeme gün sayısı, sigortalılık süresi ve yaş şartlarının birlikte sağlanması veya sadece sigortalılık süresi ve prim ödeme gün şartının birlikte sağlanması anlamına gelmektedir. Bu durumların Sosyal Güvenlik Kurumu’ndan alınacak belge ile kanıtlanması gerekir. Burada şu nokta gözden kaçırılmamalıdır. Emeklilik/Yaşlılık veya Malullük aylığını hak kazanmak ile aylığı bağlanmak birbirinden farklı anlamlar içermektedir. Şöyle ki, sigortalı emeklilik şartlarını hak ettiği halde emekli aylığının bağlanmasını SGK’ dan talep etmez ve çalışmasını devam ettirebilmektedir. Yani, emekli aylığı bağlanması için işten ayrılarak SGK’ya yazılı olarak müracaat etmeyebilir. Bunun nedenleri arasında, örneğin prim ödeme gün sayısını artırmak, prime esas kazanç matrahını yükseltmek, emeklilik sonrası emekli istihdamında yaşanabilecek sorunlar, kamuda tekrar çalışması durumunda emekli aylığının kesilmesi sayılabilir.
696 sayılı KHK ile geçişlerde aranan şartlardan birisi “HERHANGİ BİR SOSYAL GÜVENLİK KURUMUNDAN EMEKLİLİK, YAŞLILIK VEYA MALULLÜK AYLIĞI ALMAYA HAK KAZANMAMIŞ OLMAK” denildikten sonra İŞE BAŞLATILDIKTAN SONRA DA getirilen en önemli şart “BUNLARIN İSTİHDAM SÜRELERİ HİÇBİR ŞEKİLDE SOSYAL GÜVENLİK KURULUŞLARINDAN EMEKLİLİK, YAŞLILIK VEYA MALULLÜK AYLIĞI ALMAYA HAK KAZANDIKLARI TARİHİ GEÇEMEZ.” şartıdır.
Buradan çıkan sonuç şudur: 696 sayılı KHK ile emeklilik/yaşlılık veya malullük aylığı almaya hak kazananlar 02.04.2018 tarihinde sürekli işçi/geçici işçi kadrolarına ve mahalli idare şirketleri işçiliğine geçirilmesi mümkün değildir. Bunun akabinde, bu şartı sağlayanların daha sonra işe başlatıldıktan sonraki süreçte de bu şartı yerine getirmeleri durumunda ise en geç aylık almaya hak kazandıkları tarihe kadar istihdamı mümkün olacak, bu tarihten sonra mümkün olmayacaktır. Örneğin; 02.04.2018 tarihinde belediye şirket işçiliğine geçirilen X erkek sigortalısı emeklilikte 25 yıl 54 yaş 5675 gün şartına sahip olduğu varsayalım. Sigortalının 27 yıl 7000 gün şartını 02.04.2018 tarihinden önceki bir tarihte sağladığı ancak yaşını 13.02.2020 tarihinde dolduracağı tespit edilmiştir. Bu sigortalı 13.02.2020 tarihinde emekliliği sağlamış olacaktır. Belediye şirketi bu sigortalısının istihdamına 696 sayılı KHK düzenlemesine istinaden en geç emekli aylığı almaya hak kazanacağı (5510 sayılı Kanunun 30’uncu maddesine göre; yaşlılık aylığına hak kazananlara, yazılı istek tarihinden sonraki ay başından itibaren aylık bağlanmaktadır.) 01.03.2020 tarihinden bir gün önce son vermesi gerekmektedir. Belediye şirketi sigortalısının istihdamına emeklilik şartının sağlandığı 13.02.2020 tarihinde son verebileceği gibi son çalıştırma tarihi olan 29.02.2020 tarihinde de son verebilir. Ancak her halükarda 01.03.2020 tarihi ve sonrasında bu sigortalısını çalıştıramaz, aksi halde ödenen ücretler, sigorta prim kesintileri, işsizlik sigortası primi kesintileri, gelir vergisi kesintileri, damga vergisi kesintileri 5018 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat gereği işlemi yapan ilgili kamu çalışanlarının kamu zararı ile karşılaşması riski bulunmaktadır.
Kamu zararı durumunda, emekliliği hak eden sigortalıya rücu edilmesi de mümkün değildir. Şöyle ki, kişi 4857 sayılı İş Kanunu ve ilgili mevzuat çerçevesinde iş ve toplu iş sözleşmeleri gereği çalışmış, çalışmaları karşılığı ücretini almış, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ve ilgili mevzuat çerçevesinde fiilen çalışması nedeniyle sigortalılık hizmet bildirimi yapılmıştır. Burada kişinin herhangi bir kusuru bulunmamaktadır.
Burada şunu da ifade edelim. Emekliliği hak ettiği ve belgelendirdiği halde kişi “emekliye ayrılmam” şeklinde bir söylemi mümkün değildir. İdare re’sen emeklilik işlemini yapıp kişinin ayrılışını sağlamalıdır.
Konu hakkında, Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı Çalışma Genel Müdürlüğü’nün bir üniversiteye vermiş olduğu görüş yazısında “Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı Sözleşmeleri Kapsamında Çalıştırılmakta Olan İşçilerin Sürekli İşçi Kadrolarına veya Mahalli İdare Şirketlerinde İşçi Statüsüne Geçirilmesine İlişkin 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Geçici 23 ve Geçici 24 üncü Maddelerinin Uygulanmasına Dair Usul ve Esaslar”a atıfta bulunarak “bu şekilde sürekli işçi kadrosuna geçirilenlerin istihdam süresi hiçbir şekilde emeklilik, yaşlılık ve malullük aylığını kazanma tarihini geçemez.” hükmü çerçevesinde ilgili kamu kurum ve kuruluşlarınca işlemler yürütülmektedir denilmek suretiyle emekliliği dolan 696 sayılı KHK kapsamındaki işçilerin emekli edilmesi gerektiği belirtilmiştir (https://www.kamuiscileri.net/kadroya-gecen-taseron-isci-emekliligi-geldigi-halde-calistirilabilir-mi-12490.html).
696 sayılı KHK geçişi sonrasında ilk defa yapılan işçi alımlarında durum ne olacak?
02.04.2018 tarihinden sonra idarelerin personel ihtiyacının olacağı elbette bir gerçektir. Bu gerçek karşısında idareler emekliliğini hak eden veya emekli aylığı almakta olan kişileri çalıştırabilecek mi? sorusunun cevabı aslında 696 sayılı KHK’da doğrudan yoktur. Dolaylı olarak veya kıyasen vardır diyebiliriz. Madem ki emekliliğini hak edenler geçişe tabi tutulmadılar ve geçişten sonra ise emekliliği hak edenlerin istihdamına son verilmesi gerekiyorsa, geçişten sonra da alınacak yeni personelin bu durumda olmaması gerekmez mi? İlk akla gelen cevap bu olabilir. Emekli istihdamı yerine emekli olmayanların istihdamı hedeflenmiş denilebilir. Gerçekten durum böyle mi?
Konuyu birinci merkezi yönetim kapsamındaki idareler açısından, ikincisi mahalli idareler açısından değerlendirmek gerekir.
Merkezi Yönetim Kapsamındaki İdareler Açısından Konunun Değerlendirilmesi
Merkezi yönetim kapsamındaki idareler sürekli ve/veya geçici işçi alımlarını Kamu Kurum ve Kuruluşlarına İşçi Alınmasında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümlerine göre Türkiye İş Kurumu aracılığıyla yapmak zorundadır. Türkiye İş Kurumu tarafından açık iş pozisyonunun 5 katı kadar aday gönderilmek suretiyle ilgili idare tarafından gerekli alımlar yapılmaktadır. Türkiye İş Kurumu, sistemine kayıtlı olanlar arasından idareler tarafından belirlenen kriterlere uygun adayları idarelere göndermektedir. Bu noktada, emekli olan bir kişi İŞKUR’a kayıt yaptırabilir mi? Ancak, idareler (işverenler) işçi alımında özel şartlar belirleyebilirler. Şöyle ki, emekli olma şartı istenebilir.
“İş arayanların Kurumumuza (İŞKUR’a) kayıt yaptırabilmeleri için 14 yaşını doldurmuş olmaları gerekmektedir. Kayıt için beyan esas alınır. Beyanların gerçek dışı olmasından Kuruma (İŞKUR’a) hiçbir sorumluluk yüklenemez.” (https://www.iskur.gov.tr/is-arayan/kayit/) Bu bilgiye göre, emekli olanlar da İŞKUR’a kayıt yaptırabilmektedir. Emekli olanlar veya malul aylığı alanlar örneğin toplum yararına programları (TYP) kapsamında çalıştırılamamaktadır. Çünkü, toplum yararına programlara (TYP) katılım şartlarından birisi de “emekli ve malul aylığı almıyor olmak” şartıdır.
Emekli olanların İŞKUR’a kayıt olmasında herhangi bir engel bulunmadığına göre merkezi yönetim kapsamındaki idareler işçi alımında aranacak şartlar arasına “emekli” şartı getirebilir mi? Bunun cevabını vermeden önce, emekli olanların kamu idarelerinde tekrar çalışması durumunda emekli aylığı kesilir mi kesilmez mi sorusuna cevap bulmamız gerekir. Bu konuda 21.04.2005 tarihli 5335 sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un 30’uncu maddesinin bir ile ikinci fıkralarına göre;
“ Cumhurbaşkanı tarafından atanan veya görevlendirilenler, Türkiye Büyük Millet Meclisince yapılan seçimler sonucunda görev verilenler ile yükseköğretim kurumlarının öğretim üyeliklerine ve Sağlık Bakanlığının tabip ve uzman tabip kadrolarına yapılacak atamalar hariç olmak üzere, herhangi bir sosyal güvenlik kurumundan emeklilik veya yaşlılık aylığı alanlar, genel bütçeye dahil dairelerin, katma bütçeli idarelerin, döner sermayelerin, kefalet sandıklarının, sosyal güvenlik kurumlarının ve bütçeden yardım alan kuruluşların kadrolarına açıktan atanamazlar. Diğer kanunların bu fıkraya aykırı hükümleri uygulanmaz.
Herhangi bir sosyal güvenlik kurumundan emeklilik veya yaşlılık aylığı alanlar bu aylıkları kesilmeksizin; genel bütçeye dahil daireler, katma bütçeli idareler, döner sermayeler, fonlar, belediyeler, il özel idareleri, belediyeler ve il özel idareleri tarafından kurulan birlik ve işletmeler, sosyal güvenlik kurumları, bütçeden yardım alan kuruluşlar ile özel kanunla kurulmuş diğer kamu kurum, kurul, üst kurul ve kuruluşları, kamu iktisadi teşebbüsleri ve bunların bağlı ortaklıkları ile müessese ve işletmelerinde ve sermayesinin %50’sinden fazlası kamuya ait olan diğer ortaklıklarda herhangi bir kadro, pozisyon veya görevde çalıştırılamaz ve görev yapamazlar.”
Bu düzenlemeye göre, emekli aylığı alanların emekli aylıkları kesilerek yukarıda sayılan idarelerde çalışabilecekleri görülmektedir. Bu durumda sosyal güvenlikleri açısından işsizlik sigortası hariç tüm sigorta kollarına tabi belge türü ile sigortalı hizmet bildirimleri yapılacaktır. İşten ayrıldıkları zaman sigortalılıklarının sona erdiği tarih yazılı istek tarihi kabul edilir, ilgili sosyal güvenlik kanunlarına göre emekli aylıkları yeniden bağlanır.
Peki, bu durumda emekli aylığı almakta olanların çalıştırılabileceği söylenebilir mi? Bu sorunun cevabını vermeden önce son kez bir hususu da hatırlatmakta yarar var. Kamu Kurum ve Kuruluşlarına İşçi Alınmasında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İşçi olarak alınacaklarda aranacak şartlar” başlığını taşıyan 4’üncü maddesine göre;
“(1) İşçi olarak alınacaklarda;
a) 2527 sayılı Türk Soylu Yabancıların Türkiye’de Meslek ve Sanatlarını Serbestçe Yapabilmelerine, Kamu, Özel Kuruluş veya İşyerlerinde Çalıştırılabilmelerine İlişkin Kanun hükümleri saklı kalmak kaydıyla Türk vatandaşı olmak,
b) 18 yaşını tamamlamış olmak,
c) Affa uğramış olsa bile Devletin güvenliğine karşı suçlar, anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı suçlar, millî savunmaya karşı suçlar, Devlet sırlarına karşı suçlar ve casusluk, zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama veya kaçakçılık suçlarından mahkûm olmamak,
ç) Kamu kurum ve kuruluşlarının özel kanunlarında yer alan özel şartları taşımak, şartları aranır.
(2) (Değişik: 5/5/2014-2014/6304 K.) Engellilerin, durumlarını ilgili mevzuatına göre yetkili sağlık kuruluşlarından alınan engelliler için sağlık kurulu raporuyla belgelendirmeleri gerekir.”
Bu maddede işçi olarak alınacaklarda aranan şartlar arasında emekli aylığı alıyor veya almıyor olma şartı yoktur. Sadece, genel olarak kamu kurum ve kuruluşlarının özel kanunlarında yer alan özel şartları taşımak şeklinde bir şarta yer verilmiştir.
Yukarıda yer verilen mevzuat çerçevesinde, merkezi yönetim kapsamındaki idarelerin 02.04.2018 tarihinden sonra işçi alımlarında emekli istihdamı yapması/yapmaması hususunda doğrudan engelleyici bir düzenlemenin bulunmadığı görülmektedir.
Mahalli İdare Şirketleri Açısından Konunun Değerlendirilmesi
Kamu Kurum ve Kuruluşlarına İşçi Alınmasında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümlerine göre merkezi idareler açısından Türkiye İş Kurumu aracılığıyla yapılmakta iken mahalli idare şirketleri açısından sadece İLAN vermek suretiyle yapmak zorundadır. Şöyle ki, söz konusu Yönetmeliğin 2’nci maddesinin (2) numaralı fıkrasına göre;
(2) Bu Yönetmelik hükümleri;
a) Birinci fıkranın (b) bendi hariç olmak üzere kamu kurum ve kuruluşlarının, il özel idarelerinin, belediyelerin ve bunların kurdukları veya üye oldukları mahallî idare birlikleri ile bağlı kuruluşlarının Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre kurdukları şirketler ile kooperatifler,
…
için uygulanmaz. Ancak, bu kapsamdaki işçi alım ilanlarının Kuruma (İŞKUR) bildirilmesi zorunludur. Bu ilanlar Kurum (İŞKUR) internet sitesinde ve ilgili kamu kurum ve kuruluşunca uygun görülen iletişim araçları ile kamuoyuna duyurulur. Kamu kurum ve kuruluşları işçi alımının adil ve şeffaf bir şekilde yapılmasını sağlayacak diğer tedbirleri de alır.”
Bu düzenlemeye göre mahalli idareler tarafından kurulan şirketlere alınacak işçiler İŞKUR aracılığıyla talep edilmemekte, sadece ve sadece İŞÇİ ALIM İLANLARININ “Kurum Dışı İşçi Alım Talep Formu” ile İŞKUR’a bildirilmesi gerekir.
Ayrıca İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü tarafından yayınlanan 93127266 sayılı Yazıda, “Şirketlere yeni işçi alımında Kamu Kurum ve Kuruluşlarına İşçi Alınmasında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 2 nci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca işçi alım ilanları duyuru amacıyla Türkiye İş Kurumu İl Müdürlüğüne gönderilecektir. Türkiye İş Kurumu İl Müdürlüğüne gönderilecektir.” denilmektedir. (https://www.kamuiscileri.net/icisleri-bakanligindan-belediye-sirketlerine-isci-alimina-iliskin-onemli-yazi-6969.html)
09.04.2018 tarihli Bakanlar Kurulu’nun 2018/11608 sayılı kararları ile yürürlüğe konulan İl Özel İdareleri, Belediyeler ve Bağlı Kuruluşları ile Bunların Üyesi Olduğu Mahalli İdare Birliklerinin Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmetlerinin Gördürülmesine İlişkin Usul ve Esaslar’ın “şirket personelinde aranacak şartlar” başlığını taşıyan 4’üncü maddesine göre;
“ (1) Şirketlerde işe alınacaklarda;
- 25/9/1981 tarihli ve 2527 sayılı Türk Soylu yabancıların Türkiye’de meslek ve sanatlarını serbestçe yapabilmelerine, Kamu, Özel Kuruluş veya İşyerlerine Çalıştırılabilmelerine İlişkin Kanun hükümleri saklı kalmak kaydıyla Türk vatandaşı olmak,
- 18 yaşını tamamlamış olmak,
- Affa uğramış olsa bile devletin güvenliğine karşı suçlardan, Anayasal düzene ve düzenin işleyişine karşı suçlardan mahkum olmamak,
- Askerlik durumu itibariyle,
- Askerlikle ilgisi bulunmamak,
- Askerlik çağına gelmemiş bulunmak,
- Askerlik çağına gelmişse muvazzaf askerlik hizmetini yapmış yahut ertelenmiş veya yedek sınıfa geçirilmiş olmak,
- 22/5/2003 tarihli veya 4857 sayılı İş Kanununun 30 uncu maddesi hükümleri saklı kalmak kaydıyla görevinin devamlı yapmasına engel olabilecek akıl hastalığı bulunmamak,
- Güvenlik soruşturması ve/veya arşiv araştırması yapılmış olmak,
- İlgili idarelerce ihtiyaç duyulması halinde belirlenecek işin niteliğine uygun özel şartları taşımak, şartları aranır.
(2) Özel güvenlik görevlisi olarak işe alınacaklar 10/6/2004 tarihli ve 4188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun hükümlerine tabidir.”
Bu düzenlemeye göre de işçi olarak alınacaklarda emekli aylığı alma/almama ile ilgili bir şarta yer verilmemiştir. Sadece genel olarak özel kanunlarında yer alan özel şartları taşımak şeklinde bir şarta yer verilmiştir.
Yukarıda yer verilen mevzuat çerçevesinde, mahalli idare şirketleri 02.04.2018 tarihinden sonraki işçi alımlarında emekli istihdamı yapması/yapmaması hususunda doğrudan engelleyici bir düzenlemenin bulunmadığı görülmektedir.
Sonuç ve Öneri
Yukarıda detaylarına yer verildiği üzere, herhangi bir sosyal güvenlik kurumundan yani SSK, Bağ-Kur, Emekli Sandığı ve Özel Emekli Banka Sandıklarından emeklilik, yaşlılık veya malullük aylığı alanların; tekrar merkezi idarelerin sürekli işçi kadrolarında istihdam edilmeleri emeklilik, yaşlılık veya malullük aylıklarının kesilmesi ile mümkün olabileceği, mahalli idare şirket işçiliğinde istihdam edilmelerinin (SGK uygulamalarına göre emekli aylığı kesilmektedir, ancak mahalli idare şirketlerinin 5335 sayılı Kanunun 30’uncu maddesi kapsamında sayılan kurum ve kuruluşlar arasında sayılıp sayılmayacağı konusunda tam bir fikir birliği bulunmamaktadır) mümkün olabileceği değerlendirilmektedir.
Kanaatimiz bu olmakla birlikte idarelere tavsiyemiz konunun kritik bir konumda olması nedeniyle başta Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı Bütçe Genel Müdürlüğü olmak üzere Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı Çalışma Genel Müdürlüğü’nden görüş almalarıdır. Bu konuda temennimiz; görüş vermekte yetkili kurumlarımızın uygulamayı yönlendirmek adına görüş oluşturmaları ve bunu ilan etmeleridir.
YASAL UYARI
Bu çalışma Kamutech Yazılım A.Ş. mevzuat grubu uzmanları tarafından hazırlanmıştır.
Makalenin her türlü yayın hakkı Kamutech Yazılım A.Ş.’ye aittir.
Kaynak göstermek ve link vermek kaydıyla alıntı yapılabilir.
