KİT’lerde Çalışan Taşeron İşçilere Kadro Düzenlemesi Kimleri Kapsıyor?
Kamu İktisadi Teşebbüsleri (KİT) ve bağlı ortaklıklarında çalışan taşeron işçilerin kadroya alınmasına ilişkin mevzuat düzenlemesi Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girdi.
İKİ YIL KESİNTİSİZ ÇALIŞMA ŞARTI ARANACAK
Düzenlemeye göre KİT’lerde ve bağlı ortaklıklarda personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmeleri kapsamında çalışan taşeron işçiler, 4 Aralık 2017 tarihi itibarıyla en az 2 yıl kesintisiz çalışmış olmaları şartıyla kadroya alınacaklar.
Bakanlar Kurulu Kararına göre, işçilerin halen çalışmaya devam ediyor olmaları da gerekecek. Bu kişiler, halihazırda görev yaptıkları yerde işçi statüsünde istihdam edilecekler. 2 yıllık sürenin hesaplamasına, yıllık izin, doğum izni, askerlik ve toplamda 30 günü geçmeyen kesintiler dahil edilmeyecek.
Dolayısıyla son iki yıl içerisinde, yıllık izin, doğum izni, askerlik hizmeti nedeniyle veya toplamda 30 günü geçmeyen sürelerde çalışması kesintiye uğrayan işçiler de kapsam dâhilinde olacak.
Kararnameye göre Kamu İktisadi Teşekküllerinin istihdam talepleri kadar işçi kadroya alınacak ve bu sayı Hazine Müsteşarlığı’nın belirleyeceği sayıyı geçemeyecek.
Kadroya alınacak kişilerde aranacak şartların tespiti ve personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmesinin kapsamının belirlenmesi açısından, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin (KHK) geçici 23 üncü maddesine ilişkin hükümleri esas alınacak. Yani 696 Sayılı KHK ile kadroya alınan taşeron işçilere uygulanan kriterler aynı şekilde KİT’lerde kadroya geçirilecek personel için de uygulanacak.
Makalenin PDF halini indirmek için tıklayınız.
KİT VE BAĞLI ORTAKLIK ÇALIŞANLARI AÇISINDAN KAPSAM NASIL BELİRLENECEK?
KİT ve bağlı kuruluşlarda kadroya alınacak işçilerin, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmeleri kapsamında yükleniciler tarafından çalıştırılıyor olmaları gerekiyor. Bu maddenin uygulamasında, şartların tespiti ve personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmenin kapsamı için 375 Sayılı KHK’nın geçici 23. Maddesine bakmak gerekiyor.
Geçici 23. Madde’nin ilgili fıkrası şöyle;
Bu maddenin uygulanmasında personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı; 4734 sayılı Kanun ve diğer mevzuattaki hükümler uyarınca ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının ihale dokümanında belirlendiği, bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı ve yaklaşık maliyetinin en az %70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa ayni yemek ve yol giderleri dahil işçilik giderinden oluştuğu, yıl boyunca devam eden ve niteliği gereği süreklilik arz eden işlere ilişkin hizmet alımlarını ifade eder. Hizmet alım sözleşmesi kapsamında niteliği birbirinden farklı hizmet türlerinin bulunması halinde personel çalıştırılmasına dayalı olup olmama yönünden yapılacak değerlendirme her hizmet türü için ayrı ayrı yapılır. Danışmanlık hizmetleri, hastane bilgi yönetim sistemi hizmetleri ve çağrı merkezi hizmetlerine ilişkin alımlar personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak kabul edilmez.
Buna göre, personel çalıştırılmasına dayalı kabul edilmeyen işçiler ile danışmanlık hizmetlerinde çalışanlar kapsam dışı kalacak. Kurumlar, kadroya alınacak personelin tespitinde sorun yaşamaları durumunda, geçici 23. madde kapsamında ilgili kurumların yaptığı ikincil mevzuat düzenlemelerine başvurarak bu düzenlemeler çerçevesinde işlem yapabilirler.
KİT İŞÇİLERİNİN SINAVI NASIL OLACAK ?
Resmi Gazete’de yayınlanan Bakanlar Kurulu kararına göre KİT’ler ve bağlı ortaklıklarında kadroya alınacak işçileri için sınav yapılacak. Bu sınav, yazılı, sözlü, yazılı ve sözlü yada uygulamalı olabilecek. Sınavların usul ve esaslarını belirlemeye ve gerekli nitelikleri tespit etmeye, Yönetim Kurulları yetkili kılındı. KİT ve bağlı ortaklık personelinin kadroya alınmasında 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin geçici 23. Maddesi esas alınacağı için yapılacak sınavlara ilişkin olarak da Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından bu kapsamda yayınlanan Tebliğ hükümlerinin esas alınabileceğini değerlendiriyoruz.
KADROYA GEÇEBİLMEK İÇİN EMEKLİLİĞE HAK KAZANMAMIŞ OLMAK GEREKECEK
Yine geçici 23. Madde kapsamında KİT’lerde kadroya alınacak personelin herhangi bir sosyal güvenlik kurumundan emeklilik, yaşlılık veya malullük aylığı almaya hak kazanmamış olması gerekiyor. Bunun tespiti için kurumlar başvuru sahiplerinin sigortalılık başlangıç tarihini ve yaşını kontrol edecek. Buna göre;
- Sigortalılık başlangıç tarihi 23/5/1998 ve öncesi kadınlardan 44 yaşını doldurmuş olanlar,
- Sigortalılık başlangıç tarihi 23/5/1998’den sonra olan kadınlardan 50 yaşını doldurmuş olanlar,
- Sigortalılık başlangıç tarihi 23/5/1994 ve öncesi olan erkeklerden 48 yaşını doldurmuş olanlar,
- Sigortalılık başlangıç tarihi 23/5/1994 sonrası olan erkeklerden 55 yaşını doldurmuş olanlar,
- Engelliliği nedeniyle vergi indiriminden yararlananlardan sigortalılık başlangıç tarihi 6/8/2003 ve öncesi olanlardan, herhangi bir sosyal güvenlik kurumundan emeklilik, yaşlılık veya malullük aylığı almaya hak kazanmadıklarına dair alacakları belgeye göre işlem yapılacaktır.
Bu yaş ve sigorta başlangıç tarihi kapsamına girmeyenler içinse bir belgeye gerek duyulmadan kadroya geçirilmesine ilişkin işlemler yapılabilir.
KİT’LERDE KADROYA GEÇECEK PERSONEL FERAGAT VE SULH SÖZLEŞMESİ İMZALAYACAK
KİT ve bağlı ortaklıklarda kadroya alınacak personelin, taşeron olarak çalıştırılmalarına ilişkin olarak açtıkları davalardan ve icra takiplerinden feragat edeceğine dair yazılı beyanda bulunmaları gerekecek.
Ayrıca alt işveren işçisi olarak çalıştığı iş sözleşmelerinden dolayı herhangi bir hak ve alacak talebinde bulunmayacağını ve bu haklarından feragat ettiğine dair yazılı bir sulh sözleşmesi yapmayı kabul ettiğini beyan etmeleri gerekecek.
Kadroya geçecek personel, sınavlarda başarılı olmalarının ardından davalardan feragat ettiklerini ve icra takibine konu alacaktan feragat ettiğine dair icra müdürlüğünden alınacak belgeyi ve sulh sözleşmesini ibraz etmelerinin ardından kadroya alınacaklar.
GÜVENLİK SORUŞTURMASI VE ARŞİV ARAŞTIRMASI KAPSAMI NASIL OLACAK?
Sürekli işçi statüsüne geçirilecek KİT ve bağlı ortaklık personelleri güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması geçirecek. Güvenlik soruşturması kolluk birimleri tarafından yürütülecek.
696 sayılı KHK kapsamında kamu kurumlarında taşerondan kadroya geçişi sağlanan eski hükümlü işçilerin güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasında sıkıntı yaşaması üzerine geçici 23 üncü madde kapsamında düzenlemeye gidilmişti. Düzenleme ile ve 375 sayılı KHK’nın geçici 23 üncü maddesi kapsamında aranan diğer tüm şartları taşıyıp, 657 sayılı kanunun 48. Maddesinde geçen şartları eski hükümlü olmaları sebebiyle taşımayan işçiler de kadro kapsamına alınmıştı.
Sonuç itibariyle eski hükümlü kapsamı genişletilerek yalnızca anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı işlenen suçlardan ve cinsel saldırı, çocuk istismarı gibi suçlardan hüküm giymiş, yargılanmış işçilerin kadroya geçişi engellenmişti. KİT çalışanı taşeron işçiler için de aynı şartlar geçerli olacaktır. Özetle sürekli işçi statüsüne geçişi gerçekleşecek işçilerden eski hükümlü olanlarda belirleyici unsur; Anayasal suçlardan ve cinsel istismar suçlarından ceza almamış olmak.
HANGİ KURUMLAR KADRO KAPSAMINA ALINDI?
KİT’lere kadro, 2018 Yılına Ait Genel Yatırım ve Finansman Programı’nın Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esasları Belirleyen Tebliğ’in ekinde yer alan kamu iktisadi teşebbüsleri ile bağlı ortaklıklarında çalışan işçileri kapsayacak.
BUNA GÖRE KADRO KAPSAMINA ALINACAK KİT’LER İLE BAĞLI ORTAKLIKLARI ŞU KURUMLARDAN OLUŞACAK
KİT KURUMLARI
- Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş (BOTAŞ)
- Çay İşletmeleri Genel Müdürlüğü
- Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü (DHMİ)
- Devlet Malzeme Ofisi Genel Müdürlüğü (DMO)
- Elektrik Üretim A.Ş
- Et ve Süt Kurumu Genel Müdürlüğü
- Eti Maden İşletmeleri Genel Müdürlüğü
- Kıyı Emniyet Genel Müdürlüğü
- Makine ve Kimya Endüstri Kurumu
- Tarım İşletmeleri Genel Müdürlüğü
- Toprak Mahsulleri Ofisi (TMO)
- Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryolları Genel Müdürlüğü (TCDD)
- Türkiye Elektrik İletim A.Ş
- Türkiye Elektrik Ticaret ve Taahhüt A.Ş
- Türkiye Kömür İşletmeleri Kurumu Genel Müdürlüğü (TKİ)
- Türkiye Petrolleri Anonim Ortaklığı
- Türkiye Taşkömürü Kurumu
- Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş.
- Türkiye Elektromekanik Sanayi A.Ş.
BAĞLI ORTAKLIKLAR
- Türkiye Demiryolu Makinaları Sanayii A.Ş
- Türkiye Lokomotif ve Motor Sanayii A.Ş
- Türkiye Vagon Sanayii A.Ş
- TCDD Taşımacılık A.Ş
Resmi Gazete’de yayımlanan düzenlemeye ulaşmak için tıklayınız.
YASAL UYARI
Bu çalışma Kamutech Yazılım A.Ş. mevzuat grubu uzmanları tarafından hazırlanmıştır.
Makalenin her türlü yayın hakkı Kamutech Yazılım A.Ş.’ye aittir.
Kaynak göstermek ve link vermek kaydıyla alıntı yapılabilir.
