Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü tarafından 2 Nisan itibariyle taşerondan kadroya geçen işçilere yönelik bütçe işlemleri ve gider kayıtları hakkında genelge yayınlandı.
İlgili yazı aşağıdaki şekildedir.
T.C.
MALİYE BAKANLIĞI
Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü
Sayı : 59751066-010.06.02-3055
Konu : 375 S. KHK’nın Geçici 23 üncü Md. Kapsamında Yapılacak Bütçe İşlemleri ve Gider Kayıtları
GENELGE
(Sıra No: 6)
Bilindiği üzere, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin kamu kurum ve kuruluşlarında personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmeleri kapsamında yükleniciler tarafından çalıştırılanların işçi kadro ve pozisyonlarına geçirilmesine yönelik geçici 23 ve 24 üncü maddeleri yürürlüğe girmiş ve bu maddelerin uygulanmasına ilişkin Usul ve Esaslar 1/1/2018 tarihli ve 30288 sayılı sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır. Ayrıca, Bakanlığımızca 30/1/2018 tarihli ve 900 sıralı ‘’375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Geçici 23 üncü Maddesi’’ hakkında 5 sıra No’lu Genelge ile gerekli açıklamalar yapılmıştır.
Söz konusu Kararname hükümleri gereği personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmeleri kapsamında yükleniciler tarafından çalıştırılanların işçi kadro ve pozisyonlarına geçirilmesine yönelik sürecin ilgili idarelerce Nisan ayı başı itibarıyla sonuçlandırılmış olması gerekmektedir. Bu çerçevede, bütçe işlemlerinin gerçekleştirilmesine ve gider kayıtlarının yapılmasına ilişkin sürecin sağlıklı bir şekilde yürütülebilmesi bakımından aşağıdaki hususlara uyulacaktır.
a) Aktarma ve Ekleme İşlemlerinin Gerçekleştirilmesi
Yüklenici firmalara yapılacak hak ediş ödemeleri en kısa sürede tamamlanacaktır.
- Sözleşmeleri feshedilen veya iş eksilişi yapılan yüklenicilere yapılacak tazminat ödemeleri, ‘’03.4.9.06- 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname Kapsamında Yüklenicilere Yapılacak Tazminat Ödemeleri’’ ekonomik koduna gider kaydedilecektir. Bu ödemelerin yapılması için gerekli olan ödenek ihtiyacı kurum içi bütçe imkanları kullanılmak suretiyle karşılanacaktır.
- İşçi kadro ve pozisyonlarına geçiş kapsamında idare bütçelerinin ilgili tertiplerinden; ‘’01.3’’ ve ‘’02.3’’ ekonomik kodlarını içeren tertiplerin başlangıç ödeneğinin %20’sini geçmeyecek şekilde yapılacak kurum içi aktarmalar ilgili idarelerce, bunun dışında kalan ödenek aktarma işlemleri ise Bakanlığımızca gerçekleştirilecektir. Ancak yılı yatırım programında yer alan projelerde personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmeleri kapsamında yükleniciler tarafından çalıştırılanların işçi kadrolarına geçmeleri nedeniyle ‘’06- Sermaye Giderleri’’ ekonomik kodunu içeren tertiplerden aktarma yapılmadan önce Kalkınma Bakanlığının uygun görüşü alınarak proje revizyonu yapılması gerekmektedir.
- ‘’01.3’’ ve ‘’02.3’’ ekonomik kodlarını içeren tertiplerde ortaya çıkacak ödenek ihtiyaçları öncelikle kurum içi ödenek aktarma ile gelir fazlası veya likit karşılığı ödenek kaydı işlemleri yapılarak karşılanacaktır.
Bu çerçevede, Bakanlığımızca yapılacak aktarma işlemlerine ilişkin taleplerin süreçte herhangi bir aksamaya mahal vermemek açısından bir an önce resmi yazıyla Bakanlığımıza iletilmesi gerekmektedir.
b) Geçiş Sonrası Kullanılacak Yeni Ekonomik (Gider) Kodlar
Bakanlığımızca (Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü) çıkarılan 2018-2020 Dönemi Bütçe Hazırlama Rehberinin Analitik Bütçe Sınıflandırmasına ilişkin açıklamaları içeren ‘’EKOREHBER’’ bölümünde;
‘’Yapılacak uygulamaya esas olmak üzere oluşturulacak Bakanlığımız görüşleri ile ihtiyaç duyulması halinde açılacak yeni ekonomik kodlar tüm uygulayıcıları bilgilendirmek ve uygulama birliğini sağlamak amacıyla www.bumko.gov.tr internet sitesinin ‘’analitik bütçe sınıflandırması’’ bölümünde duyurulacaktır.’’
ibaresine yer verilmiştir.
Bu kapsamda işçi kadro ve poziyonlarına geçirilen personele ilişkin ödemelerin ayrı ekonomik (gider) kodlar altında izlenmesinin uygun olacağı değerlendirilmiş olup, aşağıda yer verilen yeni ekonomik kodlar e-bütçe sisteminde kullanıma açılmış bulunmaktadır. Bu çerçevede yapılacak ödemelerin ödeme unsurlarına dikkat edilerek gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
| Yeni Kod | Açıklama |
| 01.3.1.03 | 375 S. KHK’nın Geçici 23 üncü Md. Kapsamında Sürekli İşçi Kadrolarına Geçirilen İşçilerin Ücretleri |
| 01.3.1.04 | 375 S. KHK’nın Geçici 23 üncü Md. Kapsamında Sürekli İşçi Kadrolarına Geçirilen İşçilerin Ücretleri |
| 01.3.2.03 | 375 S. KHK’nın Geçici 23 üncü Md. Kapsamında Sürekli İşçi Kadrolarına Geçirilen İşçilerin İhbar ve Kıdem Tazminatları |
| 01.3.2.04 | 375 S. KHK’nın Geçici 23 üncü Md. Kapsamında Sürekli İşçi Kadrolarına Geçirilen İşçilerin İhbar ve Kıdem Tazminatları |
| 01.3.3.03 | 375 S. KHK’nın Geçici 23 üncü Md. Kapsamında Sürekli İşçi Kadrolarına Geçirilen İşçilerin Sosyal Hakları |
| 01.3.3.04 | 375 S. KHK’nın Geçici 23 üncü Md. Kapsamında Sürekli İşçi Kadrolarına Geçirilen İşçilerin Sosyal Hakları |
| 01.3.4.03 | 375 S. KHK’nın Geçici 23 üncü Md. Kapsamında Sürekli İşçi Kadrolarına Geçirilen İşçilerin Fazla Mesaileri |
| 01.3.4.04 | 375 S. KHK’nın Geçici 23 üncü Md. Kapsamında Sürekli İşçi Kadrolarına Geçirilen İşçilerin Fazla Mesaileri |
| 01.3.5.03 | 375 S. KHK’nın Geçici 23 üncü Md. Kapsamında Sürekli İşçi Kadrolarına Geçirilen İşçilerin Ödül ve İkramiyeleri |
| 01.3.5.04 | 375 S. KHK’nın Geçici 23 üncü Md. Kapsamında Sürekli İşçi Kadrolarına Geçirilen İşçilerin Ödül ve İkramiyeleri |
| 01.3.9.03 | 375 S. KHK’nın Geçici 23 üncü Md. Kapsamında Sürekli İşçi Kadrolarına Geçirilen İşçilerin Diğer Ödemeleri |
| 01.3.9.04 | 375 S. KHK’nın Geçici 23 üncü Md. Kapsamında Sürekli İşçi Kadrolarına Geçirilen İşçilerin Diğer Ödemeleri |
c) Diğer Hususlar
Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmeleri kapsamındaki ödemelerin gerçekleştirilmesi için bütçelere tahsis edilen ödenekler, geçiş çerçevesinde yüklenicilere yapılacak hak ediş ve tazminat ödemeleri ile söz konusu kadro ve pozisyonlara geçiş sebebiyle yapılacak ödemeler dışında başka bir amaçla kullanılmayacak ve diğer tertiplere aktarılmayacaktır.
Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmeleri kapsamında çalıştırılmakta iken 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname hükümleri gereği işçi kadro ve pozisyonlarına geçirilenlere mali ve sosyal hakları kapsamında yapılacak ödemeler ile Sosyal Güvenlik Kurumuna sigorta primi işveren hissesi kapsamında yapılacak ödemelerin geçiş tarihinden sonrasına ilişkin kısmı idare bütçelerinin ‘’01.3’’ ve ‘’02.3’’ ekonomik kodlarını içeren tertiplere gider kaydedilecektir.
Bilindiği üzere, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmeleri kapsamında çalıştırılan özel güvenlik personeline ilişkin ödenekler ‘’03.1.4- Kurumsal Güvenlik Hizmetleri’’ fonksiyonel kodunda tefrik edilmekte ve ödemeler bu kodlu tertiplerden yapılmaktaydı. Yukarıda çerçevesi belirlenen işçi kadro ve pozisyonlarına geçirilen özel güvenlik personeline yönelik aktarma işlemleri gerçekleştirilirken, ‘’03.1.4- Kurumsal Güvenlik Hizmetleri’’ fonksiyonel kodu kullanılacaktır.
Diğer taraftan, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa eklenen geçici 43 üncü madde ile kamu kurum ve kuruluşlarında 4/12/2017 tarihi itibarıyla adam/aday esasına göre kısmi süreli çalıştırılmakta olanlar ile saat ücreti karşılığı çalışmakta olanlar hariç olmak üzere bu Kanunun 4 üncü maddesisin mülga ( C) fıkrası kapsamında tahsis edilmiş geçici personel pozisyonlarında çalışmakta olanların, anılan maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren doksan gün içinde kurumlarınca bu Kanunun 4 üncü maddesinin (B) fıkrasu kapsamında ihdas edilecek sözleşmeli personel pozisyonlarına geçirileceği düzenlenmiştir. bu kapsamda sözleşmeli personel pozisyonlarına geçirilenlere yapılacak ödemeler idare bütçelerinin ilgili tertiplerinden ‘’01.2’’ ve ‘’02.2’’ ekonomik kodlarını içeren tertiplerine aktarılacak ödeneklerden gerçekleştirilecek olup ‘’01.2’’ ve ‘’02.2’’ ekonomik kodların içeren tertiplerin başlangıç ödeğeninin %20’sini geçmeyecek şekilde yapılacak kurum içi aktarmalar ilgili idarelerce bunun dışında kalan ödenek aktarma işlemleri ise Bakanlığımızca gerçekleştirilecektir.
Bilgilerini ve gereğini arz/rica ederim.
Naci AĞBAL
Maliye Bakanı
Genelgenin orijinaline ulaşmak için tıklayınız.
