Taşerondan kadroya geçiş sürecinde, son gün 2 Nisan 2018 olarak belirlenmişti. Fakat bünyesinde kadrolu işçi istihdam edecek bazı kurumlarda, taşeron işçiler için yapılan arşiv araştırması sonuçlarının tamamlanmamış olduğunu duyuyoruz. İşte tam da bu konu ile ilgili Devlet Personel Başkanlığı, kadroya geçirilecek taşeron işçiler için yapılan arşiv araştırması sonuçlarının tamamlanmamış olsa dahi, sınavı kazanan ilgili taşeron personelin kadroya geçirilmesini istedi.
Devlet Personel Başkanlığı konu ile ilgili olarak tüm kamu kurumlarına bir yazı gönderdi. Başkanlık, işçilerin arşiv araştırması sonuçları gelmemiş olsa dahi, kadroya geçiş işlemlerinin 2 Nisan 2018’de yapılmasını istedi. Bununla birlikte, işçilerin arşiv araştırması sonuçlarının olumsuz olması halinde; tazminatsız olarak işten çıkarılacağı konusunda işçilere, yazılı bilgilendirme yapılmasını istenmiştir.
Devlet Personel Başkanlığı tarafından kamu idarelerine gönderilen yazıda; arşiv araştırması ve güvenlik soruşturması sonuçları tamamlanmayan taşeron işçilerin de 2 Nisan itibariyle kadroya geçirilmesine ilişkin görüş yer almıştır. İlgili görüş yazısı;
T.C.
Devlet Personel Başkanlığı
Sayı: 31292642-045.00-E.2251
Konu: Arşiv Araştırması 30.03.2018
DAĞITIMDA KAYITLI YERLERE
Malumları olduğu üzere 20/11/2017 tarihli ve 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 127 nci maddesiyle 27/06/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye eklenen geçici 23 üncü maddesinde; ‘’…personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmeleri kapsamında yükleniciler tarafından 4/12/2017 tarihi itibarıyla çalıştırılmakta olanlar;
a)657 sayılı Kanunun 48 inci maddesinin (A) bendinin (1), (4), (5), (6) (7) ve (8) numaralı alt bentlerinde belirtilen şartları taşımak,
…,
kaydıyla, bu fıkranın yürürlüğe girdiği tarihten itibaren on gün içinde idaresinin hizmet alım sözleşmesinin yapıldığı birimine, sürekli işçi kadrolarında istihdam edilmek üzere yazılı olarak başvurabilirler. Başvuranların şartları taşıyıp taşımadıklarının tespiti, bu tespite itirazların karara bağlanması, şartları taşıyanların idarelerince belirlenen usul ve esaslara göre yapılacak yazılı ve/veya sözlü ya da uygulamalı sınava alınması, sınav sonuçlarına itirazların karara bağlanması ve sınavda başarılı olanların kadroya geçirilmesine ilişkin bu süreç bu fıkranın yürürlüğe girdiği tarihten itibaren doksan gün içerisinde idarelerince sonuçlandırılır… sınav sonuçlarının kesinleşmesini müteakip, her bir sözleşme itibarıyla yüklenicinin hakkedişlerinin ödendiği bütçe, teşkilat ve birim/yerleşim yeri adına vize edilmiş sayılan sürekli işçi kadrolarına idarelerince topluca geçirilir…
…
Şartları taşımadığı halde bu madde hükümlerinden yararlandırıldıkları tespit edilenlerin herhangi bir tazminat ödenmeksizin istihdamına son verilir. Yanıltıcı bilgi ve belge sunmak suretiyle bu madde hükümlerinden yararlandığı tespit edilenlere istihdam süresince yapılan ödemeler gene hükümlere göre tahsil edilir. Şartları taşımayanları, bu madde hükümlerinden yararlandıranların sorumlulukları saklıdır…’’ hükmü yer almış olup, geçici 24 üncü maddesinde de benzer hükümlere yer verilmiştir.
Diğer taraftan, 01/01/2018 tarihli ve 30280 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan ‘’Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alım Sözleşmeleri Kapsamında Çalıştırılmakta Olan İşçilerin Sürekli İşçi Kadrolarına veya Mahalli İdare Şirketlerinde İşçi Statüsüne Geçirilmesine İlişkin 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Geçici 23 ve Geçici 24 üncü Maddelerinin Uygulanmasına Dair Usul ve Esaslar’’ın 7 inci maddesinin üçüncü fıkrasında; ‘’ Başvuru sahipleri hakkında 12/1/2018 tarihinde 14/2/2000 tarihli ve 2000/284 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Yönetmeliğine uygun olarak başvuru sırasında ilgili Yönetmelik ekindeki form doldurulmak suretiyle arşiv araştırması yapılması Bakanlıklar ve merkezi Ankara’da bulunan idarelerin merkez teşkilatları için Emniyet Genel Müdürlüğünden, diğer idareler ile taşra teşkilatları için ise il valiliklerinden topluca istenir. Arşiv araştırması yapılacak ilgilinin ikamet adresinin bulunduğu valilik esas alınır. İlgili mercilerden intikal eden arşiv araştırması sonucunda elde edilen bilgilerin değerlendirilmesi tespit komisyonunca yapılır.’’ düzenlemesi 16 ıncı maddesinde; ‘’(1) Sınavlarda başarılı olanlar;
…sınav sonuçlarının kesinleşmesini müteakip, her bir sözleşme itibarıyla, yüklenicinin hakedişlerinin ödendiği bütçe, teşkilat ve birim/yerleşim yeri adına vize edilmiş sayılan sürekli işçi kadrolarına her bir idarede atamaya yetkili amirin onayıyla topluca geçirilir…’’ düzenlemesi yer almış olup, benzer usule mahalli idareler açısından da yer verilmiştir. Ayrıca, anılan Usul ve Esasların 51 inci maddesinde geçici 23 üncü maddenin birinci fıkrasına dair tereddütleri gidermek üzere ilgisi dahilinde Başkanlığımız yetkili ve görevli kılınmıştır.
Bu hükümler çerçevesinde; 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin geçici 23 ve geçici 24 üncü maddelerinde, kapsamdaki idarelerde yükleniciler tarafından çalıştırılan işçilerden başvuruların öngörülen prosedürlere uyulmak kaydıyla kadroya geçiş süreçlerinin doksan gün içinde sonuçlandırılması hükme bağlanmıştır.
Sürekli işçi kadrolarına geçirilecek olan işçilerle ilgili arşiv araştırmalarının tamamına yakınının sonuçlandırılarak kurumlara gönderildiği bilinmekle beraber, güvenlik güçlerimizin üzerindeki iş yükü dikkate alındığında, olağanüstü gayret ve çabaya rağmen arşiv araştırması sonuçlarının zamanında intikal ettirilememesi halinde kurumlara sonuçları intikal ettirilmeyen arşiv araştırmaları hakkında ilgili mercilerle temasa geçilmesi, olağanüstü gayret ve çabaya rağmen az sayıda arşiv araştırması sonuçlarının zamanında intikal ettirilememesi halinde sürecin hak kaybına ve aksamaya yer vermeden süresi içinde nihayete erdirilmesini teminen;
-Arşiv araştırması sonuçları halihazırda intikal etmiş idarelerce, araştırma sonuçlarının değerlendirilmesi beklenmeksizin sınav aşamasının tamamlanması, sınav kurulunca sınav süreci yürütülürken tespit komisyonunda araştırma sonuçlarının ayrıca değerlendirilebileceği, böylece mevzuatta öngörülen şartları taşıdığı tespit edilenlerin 02/04/2018 tarihine kadar sürekli işçi kadroların/işçi statüsüne geçişlerinin sağlanması,
-Arşiv araştırması sonuçları henüz intikal etmeyen idarelerce sürecin 02/04/2018 tarihi itibariyle henüz intikal etmeyen kişiler için kadroya geçiş süreci sonrasında bu şartı taşımadıklarının sonradan anlaşılması halinde tazminatsız olarak görevlerine son verileceği hususunda yazılı şekilde bilgilendirilmeleri kaydıyla, en geç 02/04/2018 tarihinde geçiş işlemlerinin tamamlanması, bu tarihten sonra intikal eden arşiv araştırması sonuçlarının tespit komisyonunca değerlendirilerek ilgilinin bu şartı sağlayıp sağlamadığına göre karar verilmesi,
Suretiyle işlem tesis edilmesinin uygun olacağı mütalaa edilmektedir.
Arz ve rica ederim.
Görüş yazısının orijinal haline ulaşmak için tıklayınız. sayfa1–sayfa2
