Geçici görevlendirilen taşeron işçilere görev yolluğu ödeneceği, Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın görüş yazısıyla açıklığa kavuşturulmuştu.
Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü’nün 77078042-125.03-(523-2223)-4860 sayılı ve 13/06/2018 tarihli yazısında, “… Bu itibarla, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı kapsamında firmada çalışmakta iken 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye eklenen geçici 23 üncü madde uyarınca sürekli işçi kadrolarına atanan personelin memuriyet mahalli dışında başka bir yere geçici görevle görevlendirilmeleri halinde, kendilerine geçici görev yolluğu ödenmesine imkan bulunduğu mütalaa edilmektedir.” denilmektedir.
Bu yazıya istinaden, sürekli işçi kadrolarına atanan taşeron işçilerin memuriyet mahalli dışında başka bir yere geçici görevle görevlendirilmeleri halinde, kendilerine geçici görev yolluğu ödenmesi gerekmektedir.
Ancak geçici görev yolluğu ödenen kişiye aynı zamanda yemek parasının ödenip ödenmeyeceği tartışma konusudur. Bazı kurumların geçici görev yolluğu ödenen işçilerin yemek parasını kesme yoluna gittiği görülmektedir.
Peki doğru uygulama hangisidir? Geçici görev yolluğu ödenen işçinin yemek parası kesilebilir mi?
Bu konu, memurlar açısından Kamu Denetçiliği Kurumu (KDK) tarafından 18745356-101.07.04-E.15509 tarih ve 14/09/2018 sayılı kararında değerlendirilmiştir. Konuyla ilgili mevzuat hükümlerini detaylı olarak irdeleyen KDK, Maliye Bakanlığı’ndan da görüş sormuştur. Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğünün 18/05/2018 tarihli ve 4172 sayılı yazısında, özetle;
“Harcırahın, bir görevlendirme dolayısıyla ilgililerin memuriyet mahalli dışında yapmak zorunda oldukları yeme ve konaklama gibi bir takım zorunlu giderlerine karşılık olarak verilmekte olduğu, memuriyet mahalli dışında bir yere geçici görevle gönderilenlere ödenen gündelik yiyecek yardımına karşılık olarak öngörülmediği,
Memuriyet mahalli dışında bir yere geçici görevle gönderilenlere gündelik ödenmesi ile kamu personeline tayın bedeli ödenmesinin yasal dayanakları farklı olduğundan, her iki ödemenin ayrı ayrı değerlendirilmesi, diğer bir ifadeyle 6245 sayılı Kanuna göre ödenen gündelik ile 2155 sayılı Bazı Kamu Personeline Tayın Bedeli Verilmesi Hakkında Kanun hükümlerine göre ödenen tayın bedelinin birbiriyle ilişkilendirilmemesi gerektiği,
Ayrıca, gerek 6245 sayılı Kanunda gerekse 2155 sayılı Kanunda, memuriyet mahalli dışında bir yere geçici görevle gönderilenlere, toplu sözleşme veya diğer ilgili mevzuat hükümleri uyarınca yemek yardımı yapılması veya tayın bedeli ödenmesi halinde, söz konusu kişilere gündelik ödenmeyeceğine dair herhangi bir düzenleme bulunmadığı,”
ifadelerine yer verilmiştir.
Kamu Denetçiliği Kurumu, diğer mevzuat hükümlerini de dikkate alarak başvuruya konu olan somut olayda, geçici görevlendirmeyle memuriyet mahalli dışına gönderilen personele harcırah yerine tayın bedeli ödenmesi uygulamasının doğru olmadığına hükmetmiştir.
KDK’nın kararını ve özellikle Maliye’nin yazısını kadroya geçen sürekli işçiler açısından değerlendirecek olursak; söz konusu kararın sürekli işçiler açısından da emsal teşkil edeceği, geçici görevlendirilen işçilere ödenen harcırah ile yemek parasının yasal dayanaklarının farklı olduğu, her iki ödemenin ayrı ayrı değerlendirilmesi gerektiği kanaatindeyiz. Dolayısıyla geçici görevde harcırah ödenen işçilerin yemek parasının kesilmemesi gerektiğini değerlendiriyoruz.
KDK’nın kararına ulaşmak için tıklayınız.
