Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı Çalışma Genel Müdürlüğü tarafından, İller İdaresi Genel Müdürlüğüne ve Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğüne bir yazı gönderilerek; 696 sayılı KHK ile taşerondan kadroya geçen işçilerin iş kollarına ilişkin “geçiş hükümlerinin” belediye şirketleri açısından 30/06/2020 tarihinde sona ereceği ve tarihten sonra işkolları bildiriminin, “asıl işin girdiği işkolundan” yapılması gerektiği hatırlatıldı.
Bakanlığın yazısında; “6356 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin ikinci fıkrası “bir işyerinde yürütülen asıl işe yardımcı işler de asıl işin girdiği işkolundan sayılır” hükmüne amir olup Bakanlığımızca ilan edilen toplu iş sözleşmesi hükümlerin uygulanma süresinin 30/06/2020 tarihinde sona ermesiyle birlikte, 696 sayılı KHK’nın yukarıda anılan hükümlerine göre yeni tescil edilen işyerlerinden bildirilen işçilerin 6356 sayılı Kanunun 4 üncü maddesine uygun şekilde Sosyal Güvenlik Kurumuna bildirilmesi gerektiği hususunun olası hak kayıpları ile kamu zararının oluşmasını önlemek amacıyla ilgili makamlara ivedilikle bildirilmesi konusunda gereğinin yapılmasını arz ederim.” denildi.
Bu yazının PDF formatı için tıklayınız
Bilindiği gibi; 696 Sayılı KHK ile taşeron işçilerinin kadroya alınma sürecinde, ‘asıl işverenle aynı işkolunda yer alan alt işveren işyerleriyle’, ‘farklı işkolunda yer alan alt işveren işyerleri’ arasında farklı uygulamalar öngörülmüştü.
Alt işveren ile asıl işverenin farklı işkolunda yer alması durumunda kadroya alınan işçiler, yeni tescil edilen işyerinden Sosyal Güvenlik Kurumuna bildirilmişti.
Ancak bu hükümler, geçici madde niteliğinde olup belediye şirketleri için 30/06/2020, merkezi kurumlar içinse 31/10/2020 tarihi itibariyle sona erecektir. 696 sayılı KHK gereği, bu tarihler itibariyle işçilerin, asıl işverenin işkoluna geçişlerinin yapılması gerekmektedir.
Buna göre asıl işveren durumundaki Belediyelerin işkolunun “Genel İşler” işkolu olması sebebiyle 01 Temmuz 2020 itibarıyla belediye şirketlerinde çalışan tüm işçilerin “genel işler” işkolundan SGK’ya bildirilmesi gerekmektedir.
Bakanlık aşağıda yer verdiğimiz yazısıyla; 696 sayılı KHK’nın iş kolları açısından getirdiği geçiş hükümlerinin belediye şirketleri yönüyle 30/06/2020 tarihinde sona erdiğini hatırlatmakta ve gerekli işlemlerin yapılmasını istemektedir.
Bakanlığın yazısı şöyle:
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Çalışma Genel Müdürlüğü
Sayı: 98425987-045.02-E.1289849
Konu: İşçi Bildirimlerinin Yapılması Hk. 15.05.2020
DAĞITIM YERLERİNE
Bilindiği üzere 696 sayılı KHK’nın 127’nci maddesi ile 375 sayılı KHK’ya eklenen Geçici 24 üncü madde gereğince il özel idareleri ve belediyeler ile bağlı kuruluşlarında ve bunların üyesi olduğu mahalli idare birliklerinde, birlikte veya ayrı ayrı sermayesinin yarıdan fazlası il özel idareleri, belediyeler ve bağlı kuruluşlarına ait şirketlerde 4734 sayılı Kanun ve diğer mevzuat hükümleri uyarınca personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmeleri kapsamında yükleniciler tarafından 4/12/2017 tarihi itibariyle çalıştırılmakta olanların kadroya geçiş işlemleri yapılmıştır.
Anılan KHK’nın 106. Maddesi gereğince 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanununa eklenen Geçici Madde 7 ile;
1) 5018 sayılı Kanuna ekli (I), (II), (III) ve (IV) sayılı cetvellerde yer alan kamu idareleri ile bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlar, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (I) sayılı listede yer alan idareler ile birlikte veya ayrı ayrı sermayesinin yarısından fazlası il özel idareleri, belediyeler ve bağlı kuruluşlarına ait şirketler, anılan Kanun Hükmünde Kararnamenin geçici 23 üncü ve geçici 24 üncü maddeleri uyarınca sürekli işçi kadrolarına, geçici işçi pozisyonlarına veya işçi statüsüne geçirilen işçilerinden; geçişten önce işçinin çalıştığı alt işveren işyerinin girdiği işkolu mevcut işyerinin girdiği işkolu ile aynı olanları o işkolundaki mevcut işyerinden, farklı olanları ise geçişten önce işçinin çalıştığı alt işveren işyerinin girdiği işkolunda yeni tescil edilecek işyerlerinden Sosyal Güvenlik Kurumuna bildirileceği,
2) Birinci fıkra kapsamındaki işyerlerinin her biri bu Kanunun uygulanması bakımından bağımsız bir işyeri sayılacağı,
3) Birinci fıkra kapsamında yeni tescil edilen işyerlerinden bildirilen işçiler, bu madde kapsamındaki idarelerde geçiş işleminden önce alt işveren işçileri için Yüksek Hakem Kurulu tarafından karara bağlanan ve en son sona erecek olan toplu iş sözleşmesinin sona ermesiyle birlikte 4 üncü maddeye uygun şekilde Sosyal Güvenlik Kurumuna bildirileceği,
(4) Bu maddenin uygulanmasında bu Kanunun bu maddeye aykırı diğer hükümleri uygulanmayacağı,
hüküm altına alınmıştır.
696 sayılı KHK ile 375 sayılı KHK’ya eklenen Geçici 24 üncü Madde uyarınca işçi statüsüne geçirilen işçilerin ücret ile diğer mali ve sosyal haklarının belirlenmesinde esas alınacak, Yüksek Hakem Kurulunca karara bağlanmış ve süresi en son sona erecek toplu iş sözleşmesi hükümleri Bakanlığımızca 12/004/2018 tarihinde ilan edilmiş olup bu hükümlerin Geçici 24 üncü Madde kapsamındaki idareler için 30/06/2020 tarihine kadar uygulanması kararlaştırılmıştır.
Bu bağlamda, 6356 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin ikinci fıkrası “bir işyerinde yürütülen asıl işe yardımcı işler de asıl işin girdiği işkolundan sayılır” hükmüne amir olup Bakanlığımızca ilan edilen toplu iş sözleşmesi hükümlerin uygulanma süresinin 30/06/2020 tarihinde sona ermesiyle birlikte, 696 sayılı KHK’nın yukarıda anılan hükümlerine göre yeni tescil edilen işyerlerinden bildirilen işçilerin 6356 sayılı Kanunun 4 üncü maddesine uygun şekilde Sosyal Güvenlik Kurumuna bildirilmesi gerektiği hususunun olası hak kayıpları ile kamu zararının oluşmasını önlemek amacıyla ilgili makamlara ivedilikle bildirilmesi konusunda gereğinin yapılmasını arz ederim.
Nurcan ÖNDER
Bakan a.
Genel Müdür
