Sayıştay Temyiz Kurulu, toplu sözleşmenin ücretlere ilişkin maddesinin, İl Genel Meclisi kararı ve Vali onayı ile sonradan işe giren işçilere de uygulanmasının kamu zararı olduğuna ve zararın tazminine karar verdi.
Sayıştay Temyiz Kurulu, 5 Mayıs 2018 tarihli kararında, ilgili daire tarafından verilen İl Genel Meclisi üyeleri ile Valinin sorumluğa dahil edilmesi ve kamu zararının tazmini kararını yerinde bularak bozma taleplerini reddetti.
Sayıştay kararında şöyle denildi;
“Tarafların mevzuat çerçevesinde birbirine uygun iradesiyle bağıtlamış olduğu Toplu İş Sözleşmesinin değiştirilmesi ve yeni haklar elde edilmesi ancak iş sözleşmesinin değiştirilmesine yönelik bir değişiklik sözleşmesi ile mümkün olur. İl Genel Meclisi kararı ile sözleşme hükümlerinin değiştirilmesi hukukunun temel ilke ve kurallarıyla bağdaşmaz.” denildi.
Sayıştay Temyiz Kurulu kararına konu olan olay özetle şöyle gelişti;
İl Özel İdaresinde 2005 yılından sonra işe başlayan işçilerin maaş ödemelerinde, 2. Dönem Toplu İş Sözleşmesinin 17’nci maddesine istinaden düzenlenen ve 2005 tarihinden sonra işe gireceklere uygulanacak ücret skalası olan Ek 1/B yerine, 2005 öncesi işe girenlere uygulanacak ücret skalası olan Ek 1/A uygulandı.
VALİ VE İL GENEL MECLİSİ ÜYELERİ SORUMLUDUR?
Sayıştay Denetçisi tarafından söz konusu ödemeye ilişkin meclis kararında imzaları bulunan İl Genel Meclis Üyeleri ile onay veren Vali sorumluluğa dâhil edildi.
Sayıştay’ın ilgili dairesi tarafından, yapılan işlem neticesinde doğan kamu zararının tazminine hükmolundu. Sayıştay Temyiz Kurulu, 26.04.2017 tarih ve 43015 tutanak sayılı kararı ile de tazmin hükmünün tasdikine karar verdi.
İL ÖZEL İDARESİ AVUKATLARI EŞİT İŞE EŞİT ÜCRET SAVUNMASI YAPTI
İl Özel İdaresi avukatları, 2005 yılından önce işe başlayan işçilerle 2005 yılından sonra işe giren işçilere ayrı ayrı ücret skalası uygulanmasının eşit işe eşit ücret prensibine uymadığını, dolayısıyla bu haksızlığın giderilmesi için İl Genel Meclis Kararı ve Valilik makamının onayı ile 2005 yılından sonra işe alınan işçilere EK-l/A skalasından ücret ödenmesinin yasal olduğunu savunarak tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etti.
TOPLU SÖZLEŞME YETKİSİZ DEĞİŞTİRİLDİ
Sayıştay Başsavcılığı’nın mütalaasında, dava konusu Toplu Sözleşmenin taraflarının Yol-İş Sendikası ile TÜHİS olduğu ve Kanun gereği Toplu İş Sözleşmesi yapma yetkisinin adı geçen taraflara ait olduğu vurgulandı. Toplu İş Sözleşmesine taraf olmayan İl Genel Meclisi Kararı ve Vali onayı ile Toplu İş Sözleşmesinin yetkisiz şekilde değiştirilerek 01.03.2005 tarihinden önce işe başlayan işçilere Toplu İş Sözleşmesi Ek-l/A skalasından ücret ödenmesinin doğru olmadığı belirtildi. Bu nedenlerle, karar düzeltme taleplerinin reddedilmesi istendi.
TOPLU SÖZLEŞMESİNİN DEĞİŞTİRİLMESİ HUKUKA AYKIRI
Sayıştay Temyiz Kurulu, tarafların mevzuat çerçevesinde birbirine uygun iradesiyle bağıtlamış olduğu Toplu İş Sözleşmesinin değiştirilmesinin ve yeni haklar elde edilmesinin ancak iş sözleşmesinin değiştirilmesine yönelik bir değişiklik sözleşmesi ile mümkün olacağı belirtildi. İl Genel Meclisi kararı ile sözleşme hükümlerinin değiştirilmesinin hukukunun temel ilke ve kurallarıyla bağdaşmayacağına dikkat çekildi. 26.04.2017 tarih ve 43015 tutanak sayılı Temyiz Kurulu İlamının düzeltilmesine gerek olmadığına oy çokluğu ile karar verildi.
