25 Temmuz 2018’de yayımlanan Kamu İhale Kurulu kararı gerek kamu kurumları gerekse kadroya geçen işçiler açısından merak ve ilgi ile karşılandı. 696 sayılı KHK kapsamında taşerondan kadroya geçen işçileri ilgilendiren kararda bu kapsamdaki işçilerin, ihale ve sözleşme sürecinde oluşturulacak komisyon ve teşkilatlarda görev alabileceğine ilişkin hükümler yer aldı.
Kamu İhale Kurulu, 18 Temmuz 2018 tarihli toplantısında geçici işçilerin dışında kadroya geçen işçilerin komisyon ve teşkilatlarda görev alabileceğine karar verdi.
Ancak taşerondan belediye şirketlerine geçen işçilerin, şirket çalışanı olduklarından ihale komisyonlarında görev alıp alamayacakları konusunda bir takım tereddütler oluştu.
Kamu İhale Kurulu’nun gerekçeli kararında konuya açıklık getirilerek belediye şirketi çalışanlarının da ihale komisyonlarında görev alabileceği ifade edilmiştir.
4734 ve 4735 sayılı Kanunlar ile buna yönelik çıkarılan ikincil mevzuatta, sürekli işçi statüsüne geçişi sağlanan işçilerin komisyon ve teşkilatlarda görev almasını yasaklayan bir düzenlemenin olmaması kararda belirleyici bir unsurdur. Yalnızca belediye değil; il özel idareleri mahalli idare birlikleri gibi tüm mahalli idare şirketlerinde sürekli işçi statüsünde çalıştırılan işçilerin de “idare personeli” niteliğine sahip olduğu, bu nedenle ihale ve sözleşme sürecindeki komisyon ve teşkilatlarda yer alabileceği hükme bağlanmıştır.
Kararın ilgili metni aşağıdaki şekildedir;
”Netice itibariyle, 4734 ve 4735 sayılı Kanunlar ile buna yönelik çıkarılan ikincil mevzuatta, 696 sayılı Kararname ile kamu kurum ve kuruluşlarındaki sürekli işçi kadrolarına veya mahalli idare şirketlerinde işçi statülerine geçirilenlerin ihale ve sözleşme sürecinde oluşturulacak komisyon ve teşkilatlarda görev almasını yasaklayan bir düzenlemenin yer almadığı anlaşılmış olup bahse konu kadro ve statülere geçirilen kişilerin “idare personeli” niteliğine sahip olduğu, bu nedenle ihale ve sözleşme sürecindeki komisyon ve teşkilatlarda yer alabileceği ancak geçici işçi statüsünde bulunan kişilerin komisyon ve teşkilatlarda yer alamayacağı değerlendirilmiştir.”
Öte yandan Kamu İhale Kurulu, bu kararıyla belediye şirket işçilerini kamu işçisi olarak değerlendirmiştir. Bu durum belediye şirket işçilerinin öteden beri talebi olan ilave tediye hakkını yeniden gündeme getirmiştir. Belediye şirket işçileri KİK’in yorumladığı şekilde kamu işçisi kabul edilecekse, ilave tediye almaları gerekir. KİK’in bu kararının belediye işçilerine ilave tediye konusunu tekrar tartışmaya açacağını değerlendirmekteyiz.
