Gelir İdaresi Başkanlığı, Cumhurbaşkanlığı sistemine geçiş nedeniyle Başbakanlık başta olmak üzere kapatılan, birleştirilen veya bağlı olduğu bakanlıklar değişen kamu görevlilerinin vergi matrahıyla ilgili yazı yayınladı.
Gelir İdaresi, birleştirilen ya da devrolunan bakanlık, başbakanlık ve genel müdürlüklerde çalışan personelin eski kurumunda hesaplanan kümülatif vergi matrahı ile yeni kurumunda oluşan vergi matrahının birleştirilmesi gerektiğine karar verdi. Yani kurumu değişen işçilerin vergi matrahları sıfırlanmayacak. Böylece söz konusu personele yapılan ödemeler, tek işverenden elde edilen ücret olarak Gelir Vergisi Kanununda belirtilen oranlar uygulanmak suretiyle vergilendirilecek.
Gelir İdaresi Başkanlığı’nın 05/10/2018 tarihinde Muhasebat ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü’ne yazdığı yazıda şu ifadeler yer aldı;
“Bu bağlamda, 703 sayılı Kanunu Hükmünde Kararname ve 1 No.lu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile yapılan düzenlemeler uyarınca, bakanlıkların veya diğer kamu kurum ve kuruluşlarının teşkilat yapılarının değişmesi sonucunda, iki bakanlığın veya kamu kurumunun birleşerek yeni bir bakanlık veya kurum olarak ihdas ettirilmesi, bir bakanlığa veya kuruma bağlı bir birimin başka bir bakanlığa veya kuruma bağlanması ile bir bakanlık veya kurumun kaldırılması ve personelinin diğer bakanlık ve kurumlarda görevlendirilmesi durumlarında, söz konusu değişiklikler personel açısından işveren değişikliği olarak değerlendirilmeyecektir.
Buna göre, söz konusu düzenlemeler uyarınca, birleştirilen ya da devrolunan bakanlık, başbakanlık ve genel müdürlüklerde çalışan personelin ücretlerine ait gelir vergisi matrahının, eski kurumlarında süre gelen gelir vergisi matrahları ile birleştirilmesi ve söz konusu personele yapılan ödemelerin tek işverenden elde edilen ücret olarak Gelir Vergisi Kanununun 61, 94 ve 103 üncü maddelerinde yer alan vergi tarifesinde belirtilen oranlar uygulanmak suretiyle vergilendirilmesi gerekmektedir.
İşte o yazı;
T.C.
HAZİNE VE MALİYE BAKANLIĞI
Gelir İdaresi Başkanlığı
ACELE
Sayı :48678239-120.03.10[675]-E.128212 05.10.2018
Konu :Cumhurbaşkanlığı Teşkilatlanmasında Kamu Personelinin Vergi Matrahının Tespiti
MUHASEBAT VE MALİ KONTROL GENEL MÜDÜRLÜĞÜNE
İlgi :05/10/2018 tarihli ve 83993637-900-15445 sayılı yazınız.
İlgide kayıtlı yazınızda, 703 sayılı Anayasada Yapılan Değişikliklere Uyum Sağlanması Amacıyla Bazı Kanun ve Kanun Hükümde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile bazı bakanlıkların kapatıldığı, bazı bakanlıkların birleştirildiği, bazı müsteşarlık, başkanlık ve genel müdürlüklerin kapatıldığı ya da bağlı olduğu bakanlıkların değiştiği ve kamu görevlilerini ilgilendiren pek çok yeni düzenlemeye de yer verildiği, 1 No.lu Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile de Cumhurbaşkanlığı Yönetim Sisteminin teşkilat yapısının belirlendiği, söz konusu mevzuat düzenlemeleri uyarınca, Kamu Personel Harcamaları Yönetim Sisteminde (KPHYS) maaş işlemleri yürütülen personelin maaş, ek ders vb. ödemelerinde gelir vergisi matrahının ve buna bağlı olarak vergi diliminin doğru tespit edilmesi, vergi kaybına sebebiyet verilmemesi bakımından; birleştirilen ya da devrolunan bakanlık, başbakanlık ve genel müdürlüklerde çalışan personelin eski kurumunda hesaplanan kümülatif vergi matrahı ile yeni kurumunda oluşan vergi matrahının birleştirilip birleştirilmeyeceği hakkında Başkanlığımız görüşü sorulmaktadır.
193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun 61 inci maddesinde, “Ücret işverene tabi ve belirli bir işyerine bağlı olarak çalışanlara hizmet karşılığı verilen para ve ayınlar ile sağlanan ve para ile temsil edilebilen menfaatlerdir.
Ücretin ödenek, tazminat, kasa tazminatı (Mali sorumluluk tazminatı), tahsisat, zam, avans, aidat, huzur hakkı, prim, ikramiye, gider karşılığı veya başka adlar altında ödenmiş olması veya bir ortaklık münasebeti niteliğinde olmamak şartı ile kazancın belli bir yüzdesi şeklinde tayin edilmiş bulunması onun mahiyetini değiştirmez…” hükmüne, 62 nci maddesinde ise “İşverenler hizmet erbabını işe alan, emir ve talimatları dahilinde çalıştıran gerçek ve tüzel kişilerdir.” hükmüne yer verilmiştir.
Öte yandan, Gelir Vergisi Kanununun 104 üncü maddesinde, yıllık gelir vergisinin, vergiye tabi gelirlerin yıllık toplamından 31 inci maddedeki indirimler düşüldükten sonra 103 üncü maddedeki nispetler uygulanmak suretiyle hesaplanacağı hükme bağlanmıştır. Bu hüküm uyarınca, aynı işveren tarafından aynı vergilendirme dönemi içinde yapılan ücret ödemelerinin toplamı, yürürlükte olan gelir vergisi tarifesinin gelir dilimlerine göre vergilendirilmektedir. 160 Seri No.lu Gelir Vergisi Genel Tebliğinin “Genel ve Katma Bütçeli İdareler İle Döner
Sermayeden Ödenen Ücretlerin Vergilendirilmesi” başlıklı bölümünde de konu ile ilgili bazı açıklamalar yer almaktadır.
Bu bağlamda, 703 sayılı Kanunu Hükmünde Kararname ve 1 No.lu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile yapılan düzenlemeler uyarınca, bakanlıkların veya diğer kamu kurum ve kuruluşlarının teşkilat yapılarının değişmesi sonucunda, iki bakanlığın veya kamu kurumunun birleşerek yeni bir bakanlık veya kurum olarak ihdas ettirilmesi, bir bakanlığa veya kuruma bağlı bir birimin başka bir bakanlığa veya kuruma bağlanması ile bir bakanlık veya kurumun kaldırılması ve personelinin diğer bakanlık ve kurumlarda görevlendirilmesi durumlarında, söz
konusu değişiklikler personel açısından işveren değişikliği olarak değerlendirilmeyecektir.
Buna göre, söz konusu düzenlemeler uyarınca, birleştirilen ya da devrolunan bakanlık, başbakanlık ve genel müdürlüklerde çalışan personelin ücretlerine ait gelir vergisi matrahının, eski kurumlarında süre gelen gelir vergisi matrahları ile birleştirilmesi ve söz konusu personele yapılan ödemelerin tek işverenden elde edilen ücret olarak Gelir Vergisi Kanununun 61, 94 ve 103 üncü maddelerinde yer alan vergi tarifesinde belirtilen oranlar uygulanmak suretiyle vergilendirilmesi gerekmektedir.
Bilgi edinilmesini ve gereğini rica ederim.
Gelir İdaresi’nin yazısının orjinaline ulaşmak için tıklayınız.
