Bilindiği üzere 696 sayılı KHK kapsamında taşerondan kamu kurum ve kuruluşlarına ve belediye şirketlerine geçişi sağlanan çok sayıda güvenlik görevlisi mevcuttur. Bu işçilere giyecekleri üniformalar taşeron şirkette oldukları dönemde teknik şartname kapsamında şirket tarafından verilmekteydi. Şimdi ise kadrolu özel güvenlik görevlilerinin giyecekleri üniformaların kurum tarafından verilip verilmemesi, verilecekse bu yardımın hangi düzenleme kapsamında olacağı tereddüde sebep olmuştur.
Konu ile alakalı Milli Eğitim Bakanlığı Destek Hizmetleri Genel Müdürlüğü Ankara Valiliğine TYP kapsamında çalışacak özel güvenlik görevlilerinin kıyafet temininin mahallinden yapılması hususunda görüş sormuştur.
Ankara Valiliği tarafından gelen görüşe baktığımızda;
T.C.
ANKARA VALİLİĞİ
ÖZEL GÜVENLİK KOMİSYON KARARI
KARAR NO: 2017/1118
KARAR TARİHİ: 24/11/2017
5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine dair kanunun 4. maddesi gereğince Valilik makamının 31.08.2004 gün ve 5042 sayılı onayı ile oluşturulan Özel Güvenlik Komisyonu gündemindeki konuları görüşmek üzere toplandı.
TALEP: Milli Eğitim Bakanlığı: İşsizliğin azaltılması, istihdamın artırılması ve Milli Eğitim Bakanlığına bağlı resmi okullarda öğrencilerin daha güvenli bir ortamda eğitim almalarını sağlamak amacıyla İçişleri Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ve Milli Eğitim Bakanlığı arasında TOPLUM Yararına Program protokolü imzalandığı ve İl/İlçe Milli Eğitim Müdürlüklerince riskli olarak değerlendirilen okullarda 30/06/2018 tarihine kadar haftada 45 saati geçmeyecek şekilde, ilk defa özel güvenlik görevlisi olarak görevlendirilecek özel güvenlik görevlilerinin görevlendirileceği protokol kapsamında;
17.02.2012 tarih ve B.05.1.EGM.0.52.45265-32066 Bakanlık Genelge NO:2012, EGM Genelge No.:2012/71 sayılı genelgenin 20. Maddesi i) bendinde ‘’Birden fazla ilde’de kurumu, tesisi veya şubesi bulunan kuruluşların özel güvenlik görevlilerinin kıyafeti, Bakanlık/Genel Müdürlük tarafından belirlenerek, Bakanlık/Genel Müdürlüğün (kamu ve özel) bulunduğu ilin il özel güvenlik komisyonunun kararı ile belirlenecek bu kıyafet kuruluşun diğer il’lerde bulunan birimleri için de geçerli olacaktır. Dolayısıyla kıyafetin belirlenmesi için diğer illerde ayrıca Komisyon kararı alınmayacaktır.’’ Hükmü gereğince protokol kapsamında belirlenen okullarda özel güvenlik birimi kurmak suretiyle görevlendirilecek özel güvenlik görevlilerinin ekte gönderilen kıyafet ve teçhizatların kullandırılması talebinde bulunmuştur.
KARAR:
- 07.2012 tarih ve B.05.1.EGM.0.52.45265-32066 Bakanlık Genelge NO:2012/42 EGM Genelge No.: 2012/71 sayılı genelgenin 20. Maddesi i) bendinde ‘’Birden fazla ilde’de kurumu, tesisi veya şubesi bulunan kuruluşların özel güvenlik görevlilerinin kıyafeti, Bakanlık/Genel Müdürlük tarafından belirlenerek, Bakanlık/Genel Müdürlüğün (kamu ve özel) bulunduğu ilin il özel güvenlik komisyonunun kararı ile belirlenecek bu kıyafet kuruluşun diğer il’lerde bulunan birimleri için de geçerli olacaktır. Dolayısıyla kıyafetin belirlenmesi için diğer illerde ayrıca Komisyon kararı alınmayacaktır.’’ Hükmü gereğince Milli Eğitim Bakanlığına bağlı okullarda özel güvenlik birimi kurmak suretiyle görevlendirilecek özel güvenlik görevlilerinin ekte gönderilen kıyafetlerin kullandırılmasına;
Komisyonumuz tarafından oybirliği ile karar verilmiştir.
Görüldüğü üzere Valilik tarafından verilen görüşte; birden fazla ilde kurumu, tesisi veya şubesi bulunan kuruluşların özel güvenlik görevlilerinin kıyafeti;
- Bakanlık/Genel Müdürlük tarafından belirlenerek,
- Bakanlık/Genel Müdürlüğün (kamu ve özel) bulunduğu ilin il özel güvenlik komisyonunun kararı ile belirlenecek bu kıyafet kuruluşun diğer illerde bulunan birimleri için de geçerli olacak,
- Kıyafetin belirlenmesi için diğer illerde ayrıca Komisyon kararı alınmayacak,
- Gönderilen kıyafetlerin temini ve kullandırılmasından da kurum sorumlu olacaktır.
İlgili kararın tüm kamuda çalışan özel güvenlik görevlileri için emsal teşkil edeceğini değerlendirmekteyiz. Bu durumla alakalı bir emsal karar da 4B statüsünde çalışan memurlar için gönderilen yazıdır. Kararda 4/B statüsünde çalıştırılan sözleşmeli personellerden yalnızca resmi kıyafet giyme zorunluluğu olan çalışanların ilgili Yönetmelikte belirlenmiş giyecek yardımlarından faydalanmaları gerektiğine dair Devlet Personel Başkanlığı tarafından görüş bildirilmiştir. Kamuda çalışan özel güvenlik görevlileri her ne kadar 657 sayılı kanun 4D statüsünde çalışıyor olsalar da resmi kıyafet ile çalışmak zorunda olduklarından, bu üniformaların kurum tarafından temin edilmemesi kabul edilebilir bir husus değildir.
Görüş yazısına ulaşmak için tıklayınız.
Resmi Kıyafet Giyme Zorunluluğu Bulunan 4/B’li Personel Giyecek Yardımı Alacak başlıklı yazımıza ulaşmak için tıklayınız.
