Bilindiği üzere 2 Nisan 2018 itibarıyla, 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında taşeron işçilerin kadroya geçiş süreci tamamlandı. Bu işçilerin ücret mali ve sosyal hakları 12 Nisan tarihli Yüksek Hakem Kurulu kararları ile belirlendi.
696 sayılı KHK’da kadrosuna işçi alan kurumların taşeron işçilerine ücretlerinde, yol ve yemek paralarında artışa gidemeyeceğine dair hüküm açıktır.
Kamu Kurum Ve Kuruluşlarında Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı Sözleşmeleri Kapsamında Çalıştırılmakta Olan İşçilerin Sürekli İşçi Kadrolarına Veya Mahalli İdare Şirketlerinde İşçi Statüsüne Geçirilmesine İlişkin 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Geçici 23 Ve Geçici 24 Üncü Maddelerinin Uygulanmasına Dair Usul Ve Esasların 27 nci maddesi b bendine bakacak olursak;
Mevcut yüklenici ile sözleşmeye devam edilememesi halinde geçiş işlemine kadar ki süreye ilişkin ihtiyaç, parasal limit sınırlamasına tabi olmaksızın 4734 sayılı Kanunun 22. maddesine göre doğrudan temin suretiyle karşılanır. Bu yöntem ile ihtiyacın giderilmesi halinde, sona eren sözleşme kapsamında çalıştırılan işçilerde, işçi sayısında ücret ve pozisyonlarında değişikliğe gidilemez.
Fakat tüm bunlara rağmen 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında kadrosuna işçi alan bazı kurumların 4D sürekli işçi kadrolarına geçirilen işçilerine mevcut ihale sözleşmelerinin bitişinin kadro geçiş süresinden önce sona ermesi sebebiyle Aralık 2017 ile Nisan 2018 arasına denk gelen dönemde;
- Limitsiz doğrudan temin yaptığı,
- Mevcut değerlerle doğrudan temin işlem yapılmadığı,
- Yapılan doğrudan temin alımlarında yol, yemek ve yüzdelik ücret artırımlarının güncellendiği ya da artış yapılarak 3 ay süreli olarak yüklenici firmalarla sözleşmeler imzalandığı,
- Böylece işçilere mevcut ücretlerinin çok üzerinde ödemeler yapıldığı görülmektedir.
Yapılan bu uygulama taşerondan kadroya geçişin düzenlendiği 696 sayılı KHK’ya aykırı olduğu gibi kadroya geçiş düzenlemesinin ruhuna da aykırıdır. İşçilerin mevcut ücret mali ve sosyal haklarla kadroya geçişlerinin yapılacağı hem Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı tarafından hem de ilgili düzenleme kapsamında duyurulmuştur. Tüm bunlara rağmen taşeron işçilerin aldığı ücretlerde, yemek ve yol yardımlarında fahiş artışa giden kurumların derhal geçmişe yönelik fazla ödemelerini kontrol altına alması ve düzenlemesi gerekmektedir. Aksi halde Sayıştay denetimlerinde kamu zararı ile karşı karşıya kalacakları aşikardır. Tüm kamu idarelerinin bu hususa dikkat etmesi gerektiğini değerlendirmekteyiz.
