KİT ve bağlı ortaklıklarda çalışan taşeron işçilerin kadroya alınmasına yönelik süreç devam ediyor. İşçilerin beklentisi, şartları taşıyan bütün işçilerin kadroya alınması yönünde. Ancak hem KİT ve bağlı ortaklık işçilerine kadro verilmesini öngören 30 Haziran 2018 tarihli Bakanlar Kurulu kararı hem de Hazine Müsteşarlığı’nın Başbakanlık İletişim Merkezi (BİMER) üzerinden yaptığı açıklama, kapsama giren kurumlardaki bütün KİT işçilerinin kadroya alınamayacağını gösteriyor.
30 Haziran’da Resmi Gazete’de yayınlanan Bakanlar Kurulu kararının üçüncü maddesi şu şekildedir;
(3) Bu madde uyarınca yapılacak atamalar, 4 üncü maddenin birinci fıkrası ile 5 inci maddenin birinci fıkrası kapsamında doğan kontenjandan karşılanır ve kuruluşların talepleri doğrultusunda her bir kamu iktisadi teşebbüsü ve bağlı ortaklığı için Hazine Müsteşarlığı tarafından belirlenecek sayıyı aşamaz. Bu şekilde yapılacak atamalarda 7 nci maddenin birinci fıkrasında belirtilen usul uygulanmaz.
Bu maddede atıf yapılan 10925 sayılı ve Resmi Gazete’de 11/10/2017 tarihinde yayınlanan Bakanlar Kurulu kararının 4. Maddesinin birinci fıkrası ise şöyle;
2017 yılında ayrılan eleman sayısının (askerlik ve 4046 sayılı Kanunun 22 nci maddesi çerçevesinde istihdam fazlası olarak bildirilenler ile 12/10/2016 tarihli ve 2016/9369 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı kapsamında işe alınanlardan ayrılanlar hariç) en fazla %75’i kadar personelin açıktan ve/veya naklen atanması,
Aynı Karar’da atıf yapılan 5. Maddenin birinci fıkrası ise şu şekilde;
Uluslararası standartlar çerçevesinde istihdamına gerek görülen özel niteliklere sahip personel, yeni üretim tesisi, işletme birimi kurulması veya devir alınması veya yeni hizmet birimlerinin faaliyete geçmesi halinde bu tesisler için gerekli personel, kamu teşebbüslerinin mal veya hizmet üretiminde artış görülmesi veya faaliyet alanının genişlemesi durumunda ihtiyaç duyulan personel ile AR-GE faaliyetleri için istihdamına gerek duyulan personele yönelik talepler ve diğer nedenlerle kamu teşebbüsünce ortaya konulan personel ihtiyacına ilişkin talepler ilave atamalar kapsamında değerlendirilebilir. Kamu teşebbüsleri söz konusu ihtiyaçlarına ilişkin detaylı analiz ve gerekçeleri ilgisine göre Müsteşarlığa veya Özelleştirme İdaresi Başkanlığına bildirir. Müsteşarlığın veya Özelleştirme İdaresi Başkanlığının uygun görüşü üzerine, bu talepler, kamu teşebbüsü tarafından statü ve unvan belirtilerek Devlet Personel Başkanlığına gönderilir. Söz konusu atama izinlerine ilişkin talepler Devlet Personel Başkanlığınca unvan değişikliği yapılmaksızın sonuçlandırılır. Bu fıkra kapsamında ilaveten atanacak personel sayısı, 2017 yılında ayrılan personel sayısının (askerlik ve 4046 sayılı Kanunun 22 nci maddesi çerçevesinde istihdam fazlası olarak bildirilenler ile 12/10/2016 tarihli ve 2016/9369 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı kapsamında işe alınanlardan ayrılanlar hariç) %50’sini geçemez.
Hazine Müsteşarlığı’nın BİMER’e başvuran işçilere, yine sistem üzerinden verdiği cevapta da, işçilerin ne kadarının kadroya alınacağına ilişkin şu bilgi yer almaktadır;
233 sayılı Kanun Hükmünde Kararname (KHK) kapsamında bulunan kamu iktisadi teşebbüslerinde (Ek-1), kuruluş yönetim kurulları, bir önceki yıl ayrılan personelin %75’i kadar açıktan ve/veya naklen atama yapmaya ve personel istihdam etmeye yetkilidir. Ayrıca Hazine Müsteşarlığının uygun görüşü üzerine, bir önceki yıl ayrılan personelin %50’si kadar daha ilave personel istihdam edilebilmektedir. Söz konusu iki oranın toplamı, tüm statülerle birlikte alt işveren işçilerinin kadroya geçirilmesinde toplam tavanı oluşturmaktadır.
Sonuç itibariyle, ilgili Bakanlar Kurulu kararları ve Hazine Müsteşarlığı’nın açıklamasına göre, KİT işçilerinin tamamı kadroya alınmayacak. İlgili metinlerde, kadroya geçirilecek işçi sayısına ilişkin kısıtlar açık şekilde yer almaktadır. Kadroya alınacak işçi sayısı, her halükarda Hazine Müsteşarlığı’nın belirlediği rakamı geçemeyecek. Kaç işçinin kadroya alınacağı ise kurum bazlı olarak tespit edilecek. Bu sayı, en fazla, o kurumdan bir önceki yıl ayrılan işçi sayısının % 125’i kadar olacak.
Peki kadro kapsamında olan ve eşit şartları taşıyan işçilerden hangilerinin kadroya alınacağına nasıl karar verilecek?
İşçiler arasından seçme işleminin, kurumlar tarafından yapılacak sınavlarla olması beklenmektedir. 30 Haziran 2018 tarihli Bakanlar Kurulu kararında, KİT ve bağlı ortaklıklarda kadroya alınacak işçilere yönelik sınav yapılması öngörülmektedir. Bu sınavlar, yazılı, sözlü, yazılı ve sözlü ya da uygulamalı olabilecek. Sınavlara ilişkin usul ve esaslar ile gerekli nitelikleri tespit etmeye ise yönetim kurulları yetkili kılındı.
Öte yandan, kadro beklentisi üst düzeyde olan KİT işçilerinin bir bölümünün kadroya alınıp diğerlerinin taşeron işçi olarak çalışmaya devam etmesi, işçiler arasında hayal kırıklığına yol açacaktır.
